黄永超委员：

  您提出的《关于发展康养产业的建议》收悉。现答复如下：

 一、关于产业化结构单一，产品种类稀少，供给与需求失衡

  首先，我县养老服务尚处于起步阶段，近两年以来，市县两级加大养老基础设施投入，包括敬老院改造升级、乡镇养老服务中心建设、第4第5第6养护服务中心建设、县中心敬老院建设、县级失能特困人员集中照护中心建设等基础设施投入，满足不同人群的养老需求，拟定了《城口县街道养老服务中心、社区养老服务站运营管理考核细则（试行）》（城民发〔2021〕134号）文件，支持社区养老服务站建设并实现社会化运营，提升居家养老服务水平，避免了养老产业结构单一。其次，我局积极探索社区养老服务站的社会化运营，提升养老服务质量，已与市民政局进行了沟通，增加一个街道养老服务中心，满足城区范围内老人的养老需求。同时，我县7月初在葛城街道开展“助餐、助浴”活动，前期选址、方案事宜已完成，力图提高老服务能力，避免养老服务产品种类稀少性。最后，今年在全县民政工作会议中，对提高养老机构入住率、减少资产闲置等工作进行安排部署，目前，县民政局救助科在北屏乡开展试点工作，后期将总结经验在全县进行推行。

二、设施设备落后，服务质量较差

  关于设施设备落后方面问题，自2021年以来，我局依托乡镇敬老院推进乡镇养老服务中心全覆盖建设，对热水供应系统、老人房间标准化、公共洗浴间适老安全化进行升级改造，在承担基本养老服务职能、优先满足特困人员集中供养需求的基础上，强化拓展村（社区）居家养老服务功能，为社会老年人提供休闲娱乐、日间照料等养老服务。目前已完成高楠、东安、北屏、明中、治平、河鱼、鸡鸣等7个乡镇养老服务中心建设，2022年完成高燕、龙田、巴山、左岚、坪坝、沿河、周溪、 蓼子、双河、厚坪、岚天等 11 个乡镇养老服务中心建设。同时对乡镇敬老院进行改造升级，确保安全隐患全部清除、兜底保障能力大幅提升，2021年完成双河、厚坪、北屏、明中、治平、河鱼等6个敬老院升级改造任务，2022年完成周溪、蓼子、高燕、龙田、左岚、坪坝等6个敬老院升级改造任务。到2022年底，力争所有乡镇敬老院达到《特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升基础指标》要求，满足有意愿入住的特困人员集中供养需求。

  关于提高服务较差方面，根据市局相关要求，鼓励养老机构公建民营，目前我县引进两家养老服务机构（重庆大巴山禾润健康养老服务有限公司、城口县夕红养老服务中心），利用自身资源优势，为老年人提供品质化、专业化、便捷化服务，提高了老人的生活质量，目前已完成23个敬老院的托管服务，后期所有养老机构将全部进行托管。同时依托城口县中心敬老院建设县级失能特困人员集中照护中心，将全县失能特困人员进行集中照护，提高养老机构的服务能力和失能人员的生活水平。

三、进一步完善养老服务的社会保障制度

    在发展长期护理保险方面，我县按照市级部署，开展长期护理保险制度试点，解决重度失能人员基本护理保障需求，落实长期护理保险基本保障项目清单。此外，我局为全县所有养老服务机构投保了养老机构责任险，最大限度保障机构的利益。下一步，我们将执行统一的失能人员能力评估标准并组织开展评估，将评估结果作为领取失能人员补贴、提供基本养老服务的依据，并继续落实经济困难高龄失能老年人养老服务补贴制度，加强与残疾人相关政策补贴的衔接。

四、下一步工作打算

  推进农村医疗与养老服务融合发展。坚持以乡镇卫生院、卫生服务中心和村卫生室为平台开展“助医”行动，支持医疗卫生资源进机构、进社区、进家庭，开展健康体检评估、慢性病管理等基本公共卫生服务，推进家庭医生签约服务全覆盖，提高农村老年人健康管理服务质量。

  加大对民营养老机构的政策扶持力度，包括开发性金融支持、养老床位建设补助、运营补助等，更好实现社会效益和经济效益相统一，逐步满足人民群众多层次、多样化养老服务需求，促进广大家庭和谐幸福、经济社会持续发展。

  此复函已经巨伟局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写回执卡，并寄给县政协提案委、县政府办公室和我单位，以便进一步改进工作。

  联 系 人：周凡

 联系电话：15310509240

  邮政编码：405900

城口民政局         

                          2022年6月8日