关于县十八届人大五次会议第22号代表建议的复函

日期：2025-04-16

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城口县民政局

关于县十八届人大五次会议第22号代表建议的复函

城民函〔2025〕31号

尊敬的冉万玲代表：

您提出的《关于进一步加强养老服务体系建设的建议》收悉。感谢您对我县养老服务工作的关心和支持！您提出的建议立足实际、针对性强，与我县当前推进养老服务高质量发展的方向高度契合。结合我局职责及近年来相关政策文件，现答复如下：

一、强化组织领导，健全养老服务统筹机制

我县高度重视养老服务体系建设，推进基本养老服务体系建设是实施积极应对人口老龄化国家战略，实现基本公共服务均等化的重要内容。2023年12月14日，经十四届县委第72次会议和县第十八届人民政府第44次常务会议审议通过《关于推进基本养老服务体系建设的实施方案》，作为我县养老事业发展的指导性文件，并建立了《城口县养老服务联席会议制度》并对照各部门工作职责，细化明确工作任务，下发《城口县基本养老服务清单》，逐步建立“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的养老服务事业运行机制。

二、聚焦社会需求，深化居家社区养老服务

逐步完善设施建设，打造“15分钟服务圈”。近年来我县以机构养老为重心，持续推进社区养老服务设施配建，从抓重点、补短板、强弱项，聚焦农村养老服务基础设施建设、服务质量提升入手，逐步完善社区养老服务功能，印发《关于做好农村养老服务全覆盖工作的通知》（城府办发〔2021〕156 号），自2021年以来，县民政局相继投入6000余万元，已完成建成了1个县级贫困失能人员照护中心，2个街道、23个乡镇养老服务中心，新建高燕、巴山老年养护中心新增家庭养老床位260张，3个社区养老食堂、1个助浴点、35个社区养老服务站，113个村级互助养老点、开展800户适老化改造的建设任务。

将县域范围作为居家养老服务需求导向，打造“15分钟服务圈”，并与县规资局、住建委多次就新建小区配套养老服务设施在方案审查、施工建设、验收阶段严格按照相关规定督促施工企业配套养老服务设施。将闲置的妇幼保健院规划为城口县第一老年养护中心纳入县民政局主要项目积极争取中央资金，建成后作为医养结合型，兼顾居家上门的养老机构。

三、多元协同发展，提升机构养老品质

（一）优化供给结构，推动公建民营改革

针对机构养老结构性矛盾，我县已启动公办养老机构改革，引入一家专业养老企业托管运营，盘活床位资源，提升机构入住率至53%，处于全市领先水平。同时，鼓励社会力量参与普惠型养老机构建设，对符合条件的民办机构按床位规模给予最高1万元/床的运营补贴，并落实全县养老机构用水用电用气居民价格政策。

（二）强化医养结合，补齐专业短板

促进养老服务机构与乡镇卫生院建立联动机制，对规模较大的敬老院，派驻卫生人员入驻机构，设卫生所（室）或医务室，乡镇敬老院要实行分级诊疗提供基本医疗服务，实现资源共享，提升养老服务质量。全县护理型床位占比达65%，医养结合养老机构2家纳入长期护理保险定点范围。实现医疗资源与养老服务的无缝衔接。

四、强化人才支撑，夯实服务保障基础

（一）健全人才培养体系

实施“养老服务人才提升工程”，职业院校开设养老护理专业，对毕业生推荐入职工作岗位。2022以来，县民政局与县人社局联动每年开展2次以上护理人员资格培训，目前，培训护理员150余人次，持证护理员比例达90%。开展职业技能竞赛，推选“最美护理员”等典型，提升职业荣誉感。

（二）推广互助养老模式

开展“院民互助”等志愿机制，低龄健康老人、社工、志愿者参与养老机构管理、劳动、照护等日常工作，通过积分制给予奖励。

再次感谢您对养老服务工作的关切！我们将持续吸纳社会各界的宝贵建议，努力构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的多层次养老服务体系，助力老年人安享幸福晚年。

此复函已经李明伟（局长）审签。对以上答复您有什么意见，请与我单位联系，以便进一步改进工作。

联系人：周凡

联系电话：15310509240

邮政编码：405900

城口县民政局

2025年4月16日

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