城口县民政局关于县十八届人大四次会议第99号代表建议的复函

日期：2024-07-24

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城口县民政局

关于县十八届人大四次会议第99号代表

建议的复函

付洪铖代表：

您提出《关于积极应对人口老龄化推动我县银发经济多元化供给高质量发展的建议》已收悉。首先感谢您长期以来对民政工作的关注、理解和支持！对您提出的两点建议，我们都十分赞同，现答复如下：

一、关于在适老化、发展银发经济政策支持方面为行业发展提供优先保障。

（一）关于加强对老年人居家养老、就医用药、康养照护等方面的政策支持，解决老年人急难愁盼问题，提高养老服务的覆盖面和质量。按照市民政局、市财政局、市住房城乡建委、市残联等4部门《关于做好“十四五”特殊困难老年人家庭适老化改造工作的通知》要求，“十四五”期间，以“室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作方便、居家环境改善、智能安全监护、辅助器具适配”为主要目标，对纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人家庭实施居家适老化改造，鼓励有条件的和有需求的老年人家庭，自主付费改造。目前我县已完成800户特殊困难老年人的适老化改造。

（二）关于要持续完善相关政策措施，为各类经营主体、专业公司提供政策支持和激励，降低市场准入门槛，促进创新和竞争。我县从2018年以来，先后出台了《城口县加快推进养老服务发展实施方案》《城口县促进养老托育服务健康发展实施方案》《城口县“一老一小”整体解决方案》《关于推进基本养老服务体系建设的实施方案》等养老服务相关的政策文件，始终致力于激发养老服务市场活力，鼓励和支持社会力量投入到养老产业，养老机构的建设运营也从行政审批转变到信息备案，但养老产业投入大、回报慢，社会投资热情一直不高。下一步，我局将联合相关部门和国企，加大招商引资的力度，重点鼓励旅投、林投、医疗等行业采取融资投资、入股投资、兼并整合等市场化运作方式，广泛吸纳民间资本投入，力争与民营资本合力打造有特色、有标志、有影响力的社会养老基地。

二、关于要多元化提高养老服务产品供给能力。

（一）关于明确重点产业，引导市场供给。自2020年以来，我县出台了《城口县加快推进养老服务发展实施方案》，县级各部门各司其职，积极支持引导发展银发经济，按照市场需要更主动更精确的定位对接具体需求，让银发经济“菜单”更丰富，更好的满足老年人不断升级的养老需求。我县积极支持商业保险机构开展老年人住房反向抵押养老保险业务；支持老年人投保意外伤害保险，鼓励保险公司合理设计产品，科学厘定费率；支持银行、信托等金融机构开发养老型金融产品；大力支持养老服务“+教育”“+旅游”等服务，发展医疗康复服务、康养小镇等新业态，积极支持发展健康养老旅游产业。

（二）关于明确重点区域，优化产业和区域布局，推动集聚发展。一是加大招商引资。重点鼓励县旅投、林投、医疗等行业采取融资投资、入股投资、兼并整合等市场化运作方式，广泛吸纳民间资本投入，力争与民营资本合力打造有特色、有标志、有影响力的社会养老机构和银发经济重点产业。二是建立中高端康养示范基地。探索建立康养产业投资运营公司，结合生态康养、中医药康养、乡村康养、文化康养等特色康养产业，加快培育一批规模化、连锁化、品牌化养老服务企业。三是解决社会养老机构落地难题。探索把养老机构建设规划纳入城乡建设通盘考虑，在旧城改造和东部新城建设中，为社会办养老机构预留合适的公益性建设用地。发挥政府投资引导和撬动作用，引导国有资本和社会资本积极参与养老服务机构建设，拟为我县两家社会办养老机构积极申报市级建设补贴175万元。为养老企业入驻提供融资、贴息和其他鼓励支持政策，落实全市普惠养老服务收费指导标准，财政予以运营补助。

此复函已经巨伟（局长）审签。对以上答复您有什么意见，请与我单位联系，以便进一步改进工作。

联系人：周凡

联系电话：15310509240

邮政编码：405900

城口县民政局

2024年7月24日

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