城口县林业局

关于县政协十届二次会议第56号提案的复函

城林业函（2023）52号

洪家国委员：

您提出《关于以生态经济建设助推乡村振兴战略的建议》收悉。您对全县林业资源情况了解透彻，对全县生态经济助力乡村振兴形势分析深入，对生态经济助推乡村振兴工作提出了真知灼见，感谢您多年来对林业工作特别是生态经济建设的关心和支持。您就生态经济助推乡村振兴提出的工作建议与全县林业发展规划高度契合，现结合全县林业工作实际答复如下：

一、聚焦林业生态保护，夯实绿色发展本底

一是强化生态红线区域保护和修复。划定“三区三线”，严格落实“三线一单”生态环境分区管控制度，明确生态保护红线1984.87平方公里，占全县国土面积60%，并投入800余万元完成全县森林资源专项调查，摸清生态资源家底。二是统筹自然保护区规划和建设。完成《城口县自然保护地整合优化方案》编制并上报，以乡镇为单位将全县自然保护地划分成为十二个片区，自然保护地管理机构实行职工分片联系责任制，密切与各乡镇管理人员协调配合，48个自然保护地人类活动问题全部整改到位。三是扎实推进智慧林业建设。重要林区已安装并投入使用林区智能监控10套、林区卡口视频监控8套、森林防火监测预警中心1个，正在逐步安装林区智能监控133套、林区卡口视频监控10套，基本实现森林全面智能监管；在大巴山国家级自然保护区内安装布设红外线相机200台监测国家重点保护野生动物，初步构建生物多样性监测体系网络。四是严格森林资源管护。优化“三级林长+网格护林员”责任体系，确定各级林长431名、网格护林员2320名，实现山林资源管护林长制管理全覆盖。严密防控有害生物，启动重庆市秦巴山区林业有害生物防治能力提升基础设施建设项目，完成除害处理场、中心实验室和城口县级实验室改造；积极推进大巴山种质资源圃（一期）建设。依法查处各类涉林案件。2023年受理涉林案件8余起，处罚6人，罚款4.914392万元。新建防火通道20余公里，设置固定防火检查点44个；查处违规野外用火1起，罚款0.2万元，处罚1人。除治松材线虫和小蠹虫疫木3.6万株，有效防治落叶松叶峰幼虫3000余亩，林业有害生物成灾率控制在3‰以内。成功救助野生动物9只，其中国家二级保护动物及以上占89%。累计办理各类建设项目使用林地手续10件，涉及林地面积800余亩。

二、聚焦国土绿化提升，提高生态修复质量

一是持续推进重点项目建设。围绕大巴山南麓和嘉陵流域生物多样性保护与水源涵养项目建设，全面推进退化林修复、退耕还林质量提升、人工造林、封山育林等生态工程建设，科学实施造林绿化，完成营造林改造8.42万亩，实施森林固碳增汇项目建设人工造林0.3万亩，封山育林2.59万亩，退化林修复4.53万亩，退耕还林质量提升1万亩。全面启动国家森林城市创建，正在编制《城口县创建国家森林城市总体规划（十年）》。二是积极创建绿色示范村。结合农村人居环境整治、农文旅融合发展，创建了咸宜双丰村、厚坪红色村、高观白岩村、沿河联坪村和红岩村、东安兴隆村等6个市级绿色示范村。

三、聚焦林业产业培养，壮大生态经济体量

一是科学编制产业发展规划。牵头制定《中国重庆城口大巴山药谷建设实施方案（2021—2025年）》，进一步明确产业发展举措和目标任务，全力推动“大巴山药谷”建设。牵头制定《城口县中药材产业扶持办法（2023年）》，引导110余家中药材种植企业、农民合作社、家庭农场，发展独活、天麻、黄柏、云木香、大黄等道地特色优势中药材种植3万余亩。二是延长产业融合链条。健全天宝药业、重庆昭德堂制药公司、渝鲁林业公司、城口核桃生物公司等龙头企业联农带农机制，延长产业链条、拓宽增收途径。在庙坝中医药产业园建成中药饮片加工生产线、花茶蜂蜜等健康产品生产线4条和药材初加工生产线4条，全县中药材初加工能力达1万吨，精深加工能力达3000吨。2022年全县22个乡镇街道160余家村集体经济组织、农民合作社、家庭农场与天宝药业签订中药材订单种植收购协议，带动6000余户药农稳定增收。三是强化招商引资。引进鲁商集团投资3.5亿元建设实验动物养殖及临床研究公共服务平台项目，发展实验用猕猴养殖1000余只。引进药之道（重庆）农业科技有限公司在高燕镇建设中药材种质资源圃，为后续开展珍稀中药材种质资源保护、良种选育等提供坚实基础，也为规模性、支柱性中药材品种的发现和培育提供前瞻性技术。四是强化科技服务。建成实验办公楼及标本展示陈列室500平方米、中药材科研实验基地100亩、珍稀野生药用植物重要生境区保护监测点2个。通过大巴山中药研究院引进“高含量箭叶淫羊藿品种研究成果”“曲茎石斛野生回归研究成果”“百部野生转家种研究成果”在城口落地转化，其中，高含量淫羊藿产业规模和成效已走在全国前列。五是强化品牌创建。已成功注册“大巴山药谷”区域公共品牌商标，注册类别17个；天宝药业庙坝南坪中药材种植基地，先后被评为“重庆市中药材产业扶贫示范基地”“国家林下经济示范基地”。天宝药业、裕品堂等5家龙头企业注册品牌商标6个。2022年，“城口独活”获得国家知识产权局国家地理标志证明商标认证。目前正在筹备中国（重庆•城口）第二届中医药文化节暨大巴山中医药产业高质量发展大会，届时将全面提高城口中药材的知名度，推动中药材产业发展迈上新台阶。

四、聚焦林业改革创新，挖掘生态价值潜力

一是积极实施横向生态补偿交易。2019年11月，城口县与九龙坡区签订《重庆市横向生态补偿森林面积指标购买协议书》，协议约定九龙坡区人民政府向城口县人民政府购买1.5万亩森林面积指标，横向生态补偿金合计3750万元。2021年11月，城口县与璧山区签订《重庆市实施横向生态补偿提高森林覆盖率协议书》，协议约定璧山区人民政府向城口县人民政府购买4.57万亩森林面积指标，横向生态补偿金合计11425万元。二是探索资源价值转换。大力推进70万亩国储林建设，累计兑付收储资金6.8亿元，持续推动“国储林+”发展模式，持续盘活国家储备林项目区林地资源。稳步推进非国有林赎买改革试点，争取到位2023年重点生态区位非国有林生态赎买改革资金300万元，拟定完成《城口县2023年非国有林生态赎买改革试点实施方案(送审稿)》。探索开展林业综合改革试点示范，今年已全面完成清产确权工作，落实110万元用于河鱼乡中药材产业扶持，开展“小微湿地”建设示范。试点开发林业碳汇项目，由重庆市林业投资开发有限责任公司作为业主，利用重庆市“碳惠通”平台在城口部分国储林开展重庆巫溪县和城口县森林经营碳汇项目，城口县所涉乔木林地78168.9亩。

    此复函已经李心忠局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写回执卡，并寄给县政协提案委、县政府办公室和我单位，以便进一步改进工作。

联 系 人：王作

联系电话：18290312163

邮政编码：405900

城口县林业局 

                                      2023年6月9日