城口县林业局

关于县政协十届二次会议第119号提案的复函

城林业函（2023）50号

袁加伟委员：

您提出《关于加强城口县森林防灭火工作的建议》收悉。现答复如下：

感谢您一直以来对林业工作的关心和支持。我县山高谷深、地势复杂、林区交通不便、水源分散，且受气候条件影响较大，一旦发生火险火情，很难扑救，因此必须突出重点，总体上就是要“守住山、看住火、管住人”，实行“以防为主，防灭结合”，牢牢守住确保不发生人为森林草原火灾底线。

一、坚持“联防、联动、联巡”一体化推进，建立最严格的管控制度

（一）实行最严格的火源管控措施。森林防火期内，严禁一切野外用火，禁止林区内一切农事、露营、野炊等用火活动。禁止林区、景区周边烧荒、积肥等农事用火活动。禁止林区周边红白喜事、祭祀燃放烟花爆竹、用火烧纸等用火活动。各乡镇（街道）推行“承诺制+备案制”管理模式，严格监管生产性用火，严格管控非生产性用火。对必要的生产生活用火，严格落实管控措施和专人现场监管，按指定时间、指定地点、指定方式组织实施，坚决杜绝火源火情失控脱管。

（二）实行最严格的网格管理。建立县、乡、村3级林长负责制，实行市管领导包乡镇（街道）、乡镇（街道）包村、村（组）包户、护林员包山的网格管护机制，让责任落实到人头、落实到区域、落实到具体环节，确保横向到边，纵向到底，不留死角和盲区。加强特殊节点、特殊时期公益性岗位人员统筹管理，扎实做好巡山护林工作。

（三）实行最严格的巡护制度。各乡镇（街道）充分发挥森林防火检查站（点）、交通安全劝导站、重要林区入口的作用，严格实施“扫码”入林措施。加强对进林避暑、拾柴挖药、农事放牧等进山人员的检查，严格落实进山没收火种、火源措施，做到“入山登记、出山销号”。各乡镇（街道）加大巡查巡护力度，全天候、不间断巡查，确保对进山入林的把控全方位、无死角。

（四）实行最严格的执法打击。县公安局、县林业局严厉打击上坟烧纸、野外燃放烟花爆竹等违规野外用火行为，坚持“冒烟就查、见火就罚、犯罪就抓”，坚决防止人为违规用火引发森林草原火灾。严防死守、盯死看牢，凡违反的一律依法顶格处理。

二、坚持“人防、物防、技防”一体化推进，建立最全面的防护体系

（一）强化“人防”，把精准防控落实到位。严格落实封山令，严管非原住居民进山。开展林内安全隐患拉网式、地毯式排查，确保隐患彻底消除。各乡镇（街道）采取“一对一、多对一”措施，盯死看牢辖区内的老人、小孩、精神病患者。全面推行“十户联防”机制，把网格管理服务延伸到基层最末梢，用深用实“宣传、巡查、管理”六字工作法，切实打通森林防控人墙防线中的“最后一公里”，织密织牢森林防火防控网。截至目前，全县建立联防体1848个，签订联防责任书2.86万份。

（二）强化“物防”，把应急物资储备到位。县森防指各成员单位、各乡镇（街道）切实做好物资保障、机具检修、应急演练等准备。林区消防水池提前储备足够水量，森林防火公路保持畅通，各级各类队伍足量储备水泵、风力灭火机、油锯、消防水袋等灭火装备，针对性制定应急保障预案，指派专人联系补充应急保障物资。今年我县建设3个森林防火标准化检查站（北屏、岚天、东安），已建成投入使用的森林防火标准化检查站6个。

（三）强化“技防”，把科学手段运用到位。一是加快推进森林草原火情智能监控购买服务项目建设，目前该工程总投资2900万元，在今年内完成建设并投入使用。二是启动重庆市大巴山森林火灾高风险区综合治理工程建设项目，在明年完成建设并投入使用。充分运用科学监测技术，发挥好森林草原防灭火可见光云台监控作用，全覆盖全时段进行监控，有任何火情，立即采取措施。三是按照市局的统一部署，聘请市林业规划设计院编制城口县林区专项规划，包括森林防火、森林质量提升两个方面。

三、坚持“打早、打小、打了”一体化推进，建立最高效的预警机制

（一）全面开展隐患排查。县林业局划定景区景点野外用火安全区域，避免违规用火引发火情火灾的情况。县经济信息委、国网城口供电公司做好重要电力线路周边防火工作。县民政局、各乡镇（街道）加强公墓陵园管理，全面排查火险安全隐患。

（二）切实做好应急处置。县森防指统筹好应急、林业、消防、民兵等多支专业队伍力量，分层分类分片制定好队伍集结应急预案，确保一旦发生火情，能够有序组织力量开展灭火作业。各乡镇（街道）结合辖区实际，细化扑火预案，强化扑火力量组织，优化工作措施，不断提高应急预案的合理性和实用性。

（三）强化值班值守。落实领导干部24小时带班制度和值班人员24小时在岗制度，县级部门、乡镇（街道）、村（社区）值班人员、巡山护林员、辖区民警、网格员对责任区域实行24小时轮班值守，做到发生火灾时第一时间快速响应，有人报告、有人处置。

此复函已经李心忠局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写回执卡，并寄给县政协提案委、县政府办公室和我单位，以便进一步改进工作。

联系人：吴润

联系电话：13983549568

邮政编码：405900

城口县林业局

                                 2023年6月9日