2024年，在县委、县政府的坚强领导下，县林业局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕《2024年全县法治政府建设工作要点》目标任务，结合林业重点工作，持续深入推进法治政府建设，为林业高质量发展提供有力的法治保障。现将2024年我局推进法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党建引领，扛牢法治之责。一是抓实法治学习。

严格落实领导干部带头学法制度和领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，利用党组会、理论学习中心组学习会、职工会等组织机关干部职工学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《中华人民共和国宪法》《民法典》等内容12次。组织全体干部职工参加法治理论知识学习考试及旁听庭审，参与率和合格率达100%。二是推动依法决策。定期听取法治建设工作汇报，研究部署林业行政执法、法律顾问等相关工作4次。严格按照党组议事规则集体讨论决定重大事项，把合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策、规范性文件制发的必经程序，提高决策科学化、民主化、法治化。2024年纳入县政府重大行政决策事项目录1项，制发规范性文件3件，双报备率100%。严格落实法律顾问制度，2024年以来，2名法律顾问审核合同43份，提供法律意见19条。

（二）聚焦利民便企，大力优化法治化营商环境。一是持续优化政务服务。进一步优化审批流程，精简办事材料，压缩办理时限，提高审批效率。推进“一窗综办”改革，林业所有事项进驻无差别综合窗口，1名“首席代表”进驻后台，指导综合窗口开展相关业务，实现企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”目标。2024年共办理林业行政许可事项600件，群众“非常满意”率达100%。二是加强社会信用体系建设。建立健全林业行业信用体系，落实专人负责“双公示”信用信息采集，将企业和个人在林业领域的信用信息纳入全国信用信息共享平台，实现信用信息互联互通。根据信用评价结果，对守信主体实施激励措施，对失信主体实施联合惩戒，营造诚实守信的市场环境。2024“双公示”信用信息622条次。三是创新林业普法方式。认真落实“八五”普法规划，开展林长制进校园活动，开设《林长制课堂开讲啦》栏目，2024年开展3期。转变林业普法宣传形式，从“单向宣传”变为“双向互动”，以“野生动植物保护月”“湿地保护宣传周”等主题宣传活动为契机，开展林业法律知识有奖竞猜、快问快答等互动式普法活动，提升普法教育的趣味性和互动性，寓教于乐，让群众在轻松愉悦的氛围中掌握林业法律知识。2024年，共开展林业法律法规宣传活动12次，发放各类普法宣传资料7500余份，林业法治文创产品5000余份，接受群众法律咨询450余人次。

（三）严格规范公正文明执法，提升依法行政能力水平。一是全面落实行政执法“三项制度”。通过门户网站及时公开行政许可、行政处罚等行政权力事项清单，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，2024年清理49个行政执法证，现有持证数20个。通过门户网站定期公示行政许可和行政处罚结果28条，接受群众监督。完善涉林行政执法案件集中会审工作机制，由局领导及相关人员对重大行政执法案件进行集中讨论，集体决策拟定处理意见，2024年共召开集中会审会议16次。二是持续加强林业行政执法。通过日常巡护、检查发现、部门移交等方式持续加强林业行政执法，并结合“打击整治乱砍滥伐等破坏森林资源违法犯罪专项行动”“打击森林草原野外违规用火专项行动”“打击违规利用松材线虫病疫木专项行动”等活动，共查处林业行政案件26件，罚款130余万元。三是规范开展涉企行政检查。按照林业行政检查事项清单，规范开展森林防火、森林植物检疫监督、生产经营野生动物及其制品监督等检查40余次，无增加企业负担的行为。

（四）完善工作体系，推动行政执法体制改革。一是协助推进“大综合一体化”行政执法体制改革。积极开展林业执法事项赋权和划转工作，动态调整优化乡镇（街道）赋权执法事项清单，我局赋权乡镇（街道）行政执法事项1项。建立片区联系指导机制，以包片方式下沉执法力量4名，扎实开展赋权事项业务指导工作，建立了“乡镇吹哨、部门报到”执法联系指导机制。2024年，主动到赋权乡镇（街道）指导培训涉林执法工作9次，解答疑难问题10余个。二是推进行政执法规范化建设。扎实开展提升行政执法质量三年行动计划中期评估工作，及时查找薄弱环节，建立问题台账，查找问题1个，已完成整改。加大对违法案例通报和曝光力度，2024年通报林业违法案例4个。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

一是切实落实责任，深入推进依法治林。严格履行《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，充分发挥党组在推进法治政府建设中的领导核心作用，将法治政府建设纳入年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同奖惩。坚持领导干部述职述廉述法制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制。推动落实领导干部带头学法制度，印发《城口县林业局建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度工作方案》，把应知应会党内法规和国家法律纳入党组理论学习中心组、党组会学习内容。充分发挥本单位政策法规科和法律顾问的作用，林业所有合同签订前必须经过法制审核。二是坚持民主集中制，健全决策机制。坚持民主集中制，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。严格督促领导班子其他成员和各科室负责人依法办事。

三、存在的不足和原因

一是学习宣传习近平法治思想有差距，虽然多次组织了对习近平法治思想的学习宣传，但学习宣传形式单一，系统性、创新性不足。二是林业行政执法队伍力量薄弱，特别是今年机构改革，林业综合执法队撤销，林业行政执法事项又面临划转，林业执法处境尴尬。基层执法力量薄弱，部分基层执法人员没有经过系统的专业培训，对法律法规的理解和运用能力有限，不能有效承接林业执法工作。三是专业法律技能型人才缺乏，有待进一步充实壮大。

四、2025年工作思路

（一）进一步抓紧抓实法治宣传教育工作。加强组织领导，党政负责人要认真履行法治建设第一责任人职责，把法治宣传教育工作作为份内职责，进一步细化工作部署、强化工作举措，确保工作落实。压实普法责任，认真履行“谁执法谁普法”普法责任制，建立健全重要节点普法和常态化普法的制度机制，将普法融入执法全过程。坚持守正创新，提高普法的针对性和实效性，不断探索法治宣传教育新方法、新载体，打通普法的“最后一公里”，让普法沉下去、暖起来。

（二）进一步深化林业行政执法规范化建设。继续深入推进“大综合一体化”行政执法体制改革，认真落实行政执法“三项制度”，进一步明确职能划分，引进法律专业人才，解决执法队伍结构不合理、人员素质较低等问题，推动形成权责统一、权威高效、监管有力、服务优质的林业行政执法体制，按照我市《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）实施方案》，持续推进严格规范公正文明执法，全面提升行政执法人员能力素质，不断健全完善行政执法工作体系。

（三）进一步有效预防化解社会矛盾纠纷。充分运用12345市民热线、“民呼我为”平台，更好发挥其发现查找问题、排查矛盾纠纷、化解问题隐患、掌握行业动态的作用，优化投诉举报处理流程，切实做好问题办理，及时反馈办理结果，有效化解矛盾纠纷，坚决避免矛盾积累，不断提升林业领域服务监督水平。