各区县（自治县，含万盛经开区）林业局，两江新区城市管理局，重庆高新区规划和自然资源局：
《做好林草要素保障十条措施》已经市林业局2024年第41次局党组会审议通过，现印发你们，请抓好贯彻落实。
重庆市林业局
2024年12月12日
（此件公开发布）
做好林草要素保障十条措施
为深入贯彻《国家林业和草原局关于进一步做好林草要素保障工作的通知》（林办发〔2024〕64号，以下简称《通知》）精神，切实做好市级以上重点项目林草要素保障，现将10条支持保障措施通知如下。
一、最大限度发挥林地定额的社会效益和经济效益，进一步优化林地定额供给，国家重点项目由国家林草局单独安排，市级重点项目优先保障，其他项目原则上应保尽保。
二、各区县林业主管部门可按照报送国家林草局的《重庆市自然保护地整合优化方案》（以下简称《方案》）开展市级以上重点项目的前期工作（除破土动工）。对于《方案》中拟调出自然保护地的可按不涉及自然保护地的情形办理前期手续，但对建设内容与整合优化调出理由不一致的，应从严管理。对于自然保护地类型、范围和功能区发生变化的，可按《方案》中整合优化后的自然保护地类型及分区的要求办理前期手续。对确需占用自然保护地且急需开工的重点项目，可按程序调整保护地范围或功能区，并应尽可能与《方案》一致。
三、重点项目使用林草地涉及不一致图斑的，由区县林业主管部门会同自然资源部门组织现场核实解决，必要时由市林业局会同市规划自然资源局核实判定。
四、重点项目中的公路、铁路、输电线路、水利水电、油气管线项目，已完成报批材料并且具备动工条件的，可以区县为单位，由具有整体项目审核权限的林业主管部门分段审核；重点项目中属于控制性单体工程、配套工程以及因工期紧张确需动工建设的部分，可按规定办理先行使用林草地手续，后办理林草地行政许可。
五、对建设周期较长的能源、交通、水利等重点基础设施项目，临时使用林草地期限不超过四年。
六、在国家或市级重要湿地范围内，修筑航道、渠道、桥涵、隧道、管线等设施不显著影响湿地生态功能的，或占用河道、湖泊、蓄滞洪区建设防洪、排涝、清淤等项目和实施水利活动的，应征求市林业局意见。所涉项目对重要湿地的生态影响评价，可不编制生态影响评价报告，只填写生态影响评价表，市林业局不再组织专家评审。
七、对重点项目可能对国家和市级重点保护陆生野生动植物产生影响的，由市林业局评估并反馈意见。
八、进一步简政放权，临时使用林草地和直接为林业生产经营服务的工程设施使用林草地，市林业局仅审批涉及自然保护地、国有林地和跨区县的事项，其余由区县林业主管部门审批。
九、经批准同意使用林草地的交通、油气管线等市级以上线性重点建设项目，建设过程中需紧急变更的，可按规定先行备案使用林草地，待线路整体工程设计稳定并取得变更批复后，在原使用林草地行政许可有效期内，一次性向原审核审批机关申请办理占用林草地变更手续。国债项目线性工程参照本款执行。
十、市级以上能源、交通、水利等重点建设项目占用林草地，涉及自然保护地准入、重点保护野生植物采集和古树名木移栽等依申请事项，可同步申请，实行并联审批、整体推进。
各级林业主管部门要深刻领会做好当前经济工作的重要政治意义，认真学习领会《通知》精神，进一步提高政治站位，强化林草要素服务保障意识，将各项具体举措落到实处，为推动经济发展贡献林业力量。
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渝公网安备 50022902500243号
