城教函〔2024〕116号

同意公开                                办理等级：A

城口县教育委员会

关于县十八届人大四次会议第123号代表

建议的复函

冉孟德代表：

您提出《关于提高农村家庭教育能力的建议》收悉。现答复如下：

首先，非常感谢您对全县教育事业的关心和支持，您的分析和建议我委深表赞同，高度重视。现就关于提高农村家庭教育能力的建议，作如下回复。

家庭教育是教育的开端，关乎未成年人的健康成长和家庭的幸福安宁，习近平总书记就注重家庭、注重家教、注重家风提出了一系列新理念新思想新要求，特别强调“要重视家庭文明建设”“要给孩子讲好‘第一课’，帮助扣好人生第一粒扣子”“要在家庭中培育和践行社会主义核心价值观”。县教委始终坚持以习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述为指引，坚持目标导向、问题导向、效果导向，勇于担当作为，凝聚社会力量，不断推动《家庭教育促进法》的贯彻实施。县教委已做了以下方面的努力。

一是动员部署落实。第一时间召开《家庭教育促进法》宣传动员部署会，明确具体工作任务，落实各牵头领导责任，提出具体工作要求，实现人人参与、人人知晓，法律知晓率达100%。根据《中小学德育工作指南》的要求，将家庭教育纳入德育工作体系，作为学校德育工作的重要组成部分，作为教师业务培训学习的必学内容。要求学校积极引导家庭担好责、履好职，向家庭宣传家庭教育工作责任，确保家庭、学生应知尽知，两年来，各学校组织各班召开家长会200余次，通过城口教育、各学校公众号、工作群等推送《家庭教育促进法》150余次。

二是服务体系建设。家庭教育指导中心（简称“中心”）和学生成长指导中心共建在城口中学，由县教委分管教育领导任主任，县教委教育科具体承担家校共育的管理与指导及日常工作。“中心”每年为每一所学校培养1-2名家庭教育讲师，承担本校和周边学校相关专题的家庭教育讲座，引领广大家长走入现代家庭教育领域。2023年，聘请西南大学专家培养了80名家庭教育讲师，开展县级教研活动2次，参与班主任、德育干部400余人。成立讲师团，聘任讲师34名，开展讲师核心成员备课、磨课10余次，入校专题讲座20余场，受众教师、家长、学生达10000余人次。培育1000名家庭教育志愿者。组织学校开展家庭教育理论研究、课题申报，实验小学《家校社共育德育工作制度》入选重庆市第三届中小学德育品牌，并成功申报市级课题。指导各中小学校依托家长学校，积极为公益性家庭教育指导服务活动提供支持，重点对家庭教育特别是留守儿童和困难家庭的家庭教育提供帮助。印发《家校共育任务清单》，进一步强化家校社协同育人。整合团委、妇联资源，通过“家庭教育专家+家庭教育一线骨干+社会优质家庭教育资源”三结合的专家队伍建设模式，为面向全县广大家庭宣传家庭教育促进法提供专业支持。

三是专项活动推进。落实常态宣传任务，组建校级家校共育交流群41个，班级家校群850个，以信息化平台为载体，不定时推送教育政策、教育案例、校园动态等信息，让家长充分了解学校工作、学习教育典型经验，提高家校互动频率。指导学校开展家长志愿者“进校园”活动，策划开放日、接待日、家长会、家校共建等活动，让家长参与学校管理，形成更多更大教育合力。发挥优质家庭教育力量，邀请家长代表到校“现身说法”，开展家庭教育交流指导，促进家庭教育互引互鉴互学。定期组织开展亲子阅读、亲子运动、校外社会实践等活动，邀请家长参与学生各项活动、志愿服务等，覆盖家庭80%以上，让家长与师生同心同力。开展“小手拉大手，文化兴万家”试点行动，开展家风家教主题活动100余场，用文明的“仪式感”激发学生和家长的“责任感”，覆盖学生和家长20000余人。建立并完善家访制度，多途径开展个性化指导；班级教师团队每年与每名学生的监护人开展至少1次交流，校级干部团队至少与全校5%的家长沟通交流；每学期教师对特定学生家访不少于1次。运用现代信息技术手段，畅通家校沟通渠道。建立学情研判制度和家校沟通清单，及时掌握家长教育焦虑，适时开展家长专题沟通会，共同解决学生发展中的问题。

四是多方协同管理。为确保管理无“空档期”，根据《城口县家校社协同育人实施方案》，将此项工作纳入各乡镇教育履职的重要考核内容，督促各乡镇、街道将未成年人教育监管列入基层网格化治理体系落实责任。要求学校主动衔接辖区政府，整合党员干部、村社区“两委”成员、包片民警、城市管理、市场监管、治安巡防等网格力量，加强摸排调查，广泛开展心理团辅、个辅和生涯规划指导，帮助重点儿童疏导心理问题。加强流动人口集中、城乡结合部、农村留守儿童集中等重点地区管理，强化校园周边环境综合整治，严肃整治经营“三无”食品、过期变质食品、伪劣文具产品以及其他严重损害未成年人身心健康的违规违法行为，严密防范未成年人违法犯罪和遭受侵害，优化成长环境。开展需特殊关爱学生的动态排查，建立工作台账，建立“重点学生+教师+帮护责任人+监护人”的1+N帮护体系，全面落实重点儿童的日常关心关爱。2022—2023年已深入摸排6次，累计摸排出重点学生864名。发挥家委会管理作用，班级、校级逐级成立家委会，建立家委会管理工作机制，明确各家委会工作职责，推行定期家委会会议制度。充分听取并吸纳家委会的合理意见和建议，让家长成为学校管理的支持者、宣传者。指导学校加强与辖区政府的统筹联动，发挥新时代文明实践场所、青少年之家、社区家长学校等阵地作用，由社区志愿者对家长或监护人进行家庭教育“微指导”，帮助家长树立正确的育儿观、成才观。

基于以上情况，县教委下一步有以下工作打算：

一是提高思想认识，进一步营造促进未成年人全面健康成长的良好社会氛围。强化法律法规宣传的广度和深度。要利用好“全国家庭教育宣传周”“法治宣传日”等时间节点，通过组织开展主题活动、法律咨询、发放宣传册、拍摄宣传片等多种形式，做好法律法规的宣传解读。利用好各类优质家庭教育资源，持续指导家长根据未成年人年龄特点和成长发展规律进行家庭教育，提升家长家庭教育能力。

二是加大支持力度，进一步完善家庭教育政策措施。首先强化顶层设计。将家庭教育纳入教育工作领导小组的年度重点工作任务，统筹谋划推进。其次健全制度体系。建立健全教师队伍家庭教育常态化培训制度、特殊未成年人群体家庭教育指导服务制度。然后做好监督考核。建立健全科学的家庭教育工作监测评估制度和学校开展家庭教育指导工作督导标准。

三是加强协同配合，进一步推动形成家庭教育工作合力。首先是加强部门协同。发挥教育行政部门在家庭教育中的职能作用，与妇联统筹协调，公安、民政、司法行政、卫生健康、广播电视、关工委等有关部门单位共同参与的工作协调机制，及时沟通分析研究家庭教育工作中遇到的新情况、新问题，找准对策，强化措施，形成促进家庭教育的工作合力。其次突出社会协同。充分发挥乡镇（街道）、村（居）委会和社区等基层组织熟悉辖区居民情况的特点，重点关注辖区残疾、留守、涉案等特殊未成年人群体的家庭状况，协调妇联、法院、检察院、公安、共青团、残联、科协等部门单位，适时提供专业化心理疏导和个性化家庭教育指导服务，共同保障未成年人健康成长。

四是补强短板弱项，进一步提高家庭教育指导服务保障能力。首先强化队伍建设。将家庭教育纳入教师入职培训和日常在线学习内容，提升教师家庭教育意识和能力。广泛发动热爱家庭教育事业的教师、家长、心理咨询师等群体，扩大家庭教育宣讲团、指导队，组织开展丰富多彩的家庭教育宣讲活动；充分调动“五老”人员、民警、社区网格员、大学生志愿者等力量，开展未成年人关爱志愿服务活动，为各类家庭免费提供家庭教育指导服务。其次强化阵地建设。对家庭教育网上资源整合归类，增强家庭获取信息的便利性和资源的实效性，推动优质家庭教育资源在线辐射农村和薄弱学校，实现优质资源更大范围的共享与应用。然后强化经费保障。争取县级财政支持，强化家庭教育经费统筹力度。

最后，再次感谢您对我县教育的关心关爱，希望今后继续得到您的更多关注和支持。

此复函已经唐真兴主任审签。对以上答复您有什么意见，请与我单位联系，以便进一步改进工作。

联 系 人：汪芝荣

联系电话：13609449100

邮政编码：405900   

城口县教育委员会        

2024年6月26日    

抄送：县政府办公室，县人大常委会代表工委，北屏乡人民政府。