一、基本情况

2021年，我委在县委县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和十九届历次全会精神，坚持把加强党对教育工作的全面领导作为第一要务，把深化“放管服”改革作为推进法治政府建设的重要举措，把完善制度体系作为推进法治政府建设的重要内容，把严格执行教育重大行政决策法定程序作为重要责任，把依法行政作为推进法治政府建设的重要体现，把抓好法治宣传教育作为推进法治政府建设的重要途径，将法治思维融入教育评价改革、“双减”工作、安全稳定等各项工作中，不断夯实法治基础，开创依法治教、依法治校新局面，切实提高了运用法治思维和法治方式的能力，为教育工作各项目标任务的完成提供了有力保障。

二、主要做法

（一）提高政务服务质效。一是压实服务责任，单设了政务服务科，明确了负责人和首席代表。印发了《加强和完善教育政务服务工作的实施方案》，全面梳理了县教委的政务服务事项，并按要求进驻县政府服务管理中心，严格按“四减”要求落实了流程再造。落实县教委主要负责人每月至少1天到县政务服务中心社会事务综合窗口坐班开展工作。二是优化审批流程，行政审批项目严格按照线上审批程序，“渝快办”有序审批，并将行政审批各事项流程进行简化，时间进行压缩，基本实现一次办理、快捷办理，做到让信息多跑路、让群众少跑腿。三是提升服务质效。在政务服务过程中，要求必须尽心尽职，认真负责，准确无误，服务态度“零投诉”，服务质量“零差错”。

（二）完善法治制度体系。一是着力推动规范性文件规范化管理。进一步明确起草审查范围、审查标准、审查流程和发文备案及管理职责，完善规范性文件管理制度机制。二是开展规范性文件清理工作。清理规范性文件和政策措施300余件，废止文件22件。

（三）科学依法行政决策。重大行政决策严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。采取座谈会、实地走访、书面征求意见、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等多种便于公众参与的方式听取意见；为教育系统聘用律师事务所作为常年法律顾问，参与行政决策合法性审查；律师事务所采取分片区负责的方式为全县各学校提供服务，推动促进领导干部行政决策的规范化和法治水平。

（四）规范教育行政执法。一是健全制度。建立健全行政执法责任追究制度、行政执法资格管理制度和持证上岗制度，切实增强依法行政观念，严格规范执法人员的行为，提高依法行政能力。二是严格监管。坚持全面覆盖、依法监管、公正高效、公开透明的原则，以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础，制定了全县教育系统“双随机、一公开”工作实施方案，全面落实双随机抽查工作的范围、方法、流程和结果公示等工作。杜绝任性执法、随意检查、以罚代法等行为，确保了对教育系统的有效监管。三是充实力量。成立全县教育系统安全执法队伍，共31人。组织行政执法人员资格考试，强化对执法检查人员的业务培训，提高执法检查人员的服务型执法观念和业务能力。

（五）依法化解矛盾纠纷。一是坚持矛盾纠纷依法化解。我委积极配合县信访办畅通“线上+线下”的人民群众诉求表达渠道，健全完善联系服务群众机制制度和矛盾纠纷多元调解机制，一般事项在系统内化解，较大事项利用乡镇调解委员会等调解机构进行化解、重大事项会同县司法等部门进行化解。二是完善领导干部接访下访制度。完成领导干部每月至少1次走访接访，把推动信访矛盾攻坚化解作为重要内容，大力宣传党的教育政策，化解社会矛盾，增进感情，让群众了解、支持、参与教育工作，进一步转变群众思想观念，增强信心。三是完成教育突出问题专项治理。坚持聚焦重点，精准摸排风险；建立台账，细化管控措施；督导考核，严格落实责任；强化落实，有力维护教育系统平安稳定。

（六）做实法治宣传教育。一是加强法治教育进校园。深入开展校园法治文化建设，探索参与式、实践式法治教育，建立了多媒体技术、实践教育与法治教育相结合的城口县青少年学生法治教育实践基地，通过“在阳光下健康成长”、“警校互动，共建平安校园”等系列活动，培养了青少年、学生学习法律知识的兴趣和意识，掌握基本的法律常识，成为合格的守法小公民。二是强化法治教育进课堂。全县各中小学落实每两周1节法治教育课时。各学校通过组织班团队活动、举办法治讲座、法律知识竞赛、模拟法庭、庭审观摩、监所参观等多种形式，把法治教育寓于第二课堂活动之中，先后开展“法律伴我成长”主题班队会、专题墙报或手抄报。加强法治副校长工作，让法进校园、入教室、上讲堂。全县中小学校配备39名兼职法治副校长，配备率100%。每名法治副校长每年为学校上法治课2次以上，并积极参与协助学校开展一系列校内外法治宣传教育活动。三是积极开展宣传教育活动。组织党员干部、师生开展主题法治宣传活动近100场次，重点宣传习近平法治思想、《宪法》《义务教育法》《未成年人保护法》《民法典》《交通安全法》《长江保护法》《网络内容生态法律法规条文选编》等，通过集中宣传教育，点燃学法、守法、用法、护法热情。组织开展青骄第二课堂禁毒名师TALK“一堂禁毒课”作品征集活动和“感恩生命健康生活”2021年中小学校禁毒宣传月主题活动，参赛人数达300余人，获得县级表彰22人，市级表彰1人，全县各学校制作毒品预防教育公益广告短视频25个。组织2万名中小学生注册“全国青少年毒品预防教育数字化平台”，全县学校参与率达100%、小学五年级至高二年级学生注册率达100%、及格率达74%，取得近四年来最好成绩。组织全县中小学生宪法晨读活动45场次；参加第六届全国学生“学宪法讲宪法”系列活动，获得县级奖项17人，市级奖项6人；组织网上学习和“宪法小卫士”行动计划，参与三万余人，参测率达80%以上；组织全县师生参与“宪法宣传周城口我参与”视频征集活动，上传视频402个，参与人数达千余人。

三、存在问题

在普法形式上还不够创新，需进一步提升普法质效。法律顾问参与行政决策、行政规范性文件审查等还不够，需进一步发挥法律顾问作用。

四、下一步工作打算

（一）围绕一个中心。紧紧围绕《城口县2022年法治政府建设工作要点》，结合教育系统实际，制定工作计划，清单化管理，扎实推进法治建设工作。

（二）抓实两个重点。抓好青少年普法和法律顾问制度两项工作，进一步加强青少年法治宣传教育，充分发挥法律顾问在行政决策、行政规范性文件审查等方面的作用。

（三）建强三支队伍。一是调整充实教育系统法治建设工作领导小组，二是建立普法宣传教育讲师团队伍，三是组建一支普法志愿者队伍。

（四）开展四项活动。一是开展法治示范校创建活动。二是持续推进法律进学校活动，深化法治进课堂，开展“律师进校园上讲台”活动。三是组织“法治宣传月”“宪法日”“宪法周”“莎姐”送法进校园等专题法治宣传教育活动，将疫情防控等相关法律知识列为普法重点。四是利用各类媒体平台开展普法活动，持续以微信公众号、视频号等形式开展《宪法》、《民法典》等法律法规的宣传。

特此报告

城口县教育委员会         

2022年1月19日