一、工作开展情况
(一)加强制度建设
1.严格落实谁执法谁普法责任制。一是构建“领导包片”“职工包校”责任体系,各包片领导负责统筹协调对应学校法治建设工作,各包校职工在包片领导的指导下负责该校法治建设工作。并与全县各中小学、幼儿园主要负责人签订了《法治建设目标责任书》,明确了普法工作的具体职责。二是将法治工作作为全县各学校主要负责人述职的重要内容。三是将法治教育纳入每年必训、定期轮训的必修课,通过中心组学法和集体学法等方式加强学法用法。
2.建立健全法律顾问制。重庆渝万(城口)律师事务所作为全县教育系统的常年法律顾问,在行政决策、制度建设等方面发挥了重要作用。2020年度,渝万律师事务所为修齐一小、庙坝中学、职教中心、高楠小学、葛城托幼所、城口中学提供劳资、学校安全、侵权责任、合同修订等方面的法律咨询40余次。在沿河小学、巴山二小、重师城口附中开展了疫情防控、预防未成年人违法犯罪、“法治在身边”等专题法治讲座。
3.完善“三级矛盾纠纷调解机制”。具体表现在系统内化解一般事件,利用乡镇调解委员会等调解机构化解较大事件,会同县司法等部门化解重大事件。
4.修订完善学校章程。完成44所学校章程备案,促进学校依法治教、教师依法执教、学生依法律己。
(二)加强宣传教育
1.建立法治宣传教育队伍。各校成立以校长为组长,副校长为副组长,道德与法治教师为成员的普法工作小组,扎实有效的开展校园普法工作。通过举办专题班会、法治讲座等活动,采用现场教学、互动交流、情景模拟体验等形式,定期向师生传授疫情防控、防诈骗、防盗抢、防传销、防溺水、防校园欺凌、反恐防暴、远离“黄赌毒”、交通安全、消防安全、危险感知以及逃生自救等方面常识和技能,助推校园法治安全文化的培育养成,不断增强师生法治意识、安全防范意识和自我防护能力。
2.建立完善法治副校长制度。由政法部门中层以上干部和员额法官、员额检察官担任的法治副校长,每月了解学校的法治教育情况,不定期为全校师生上法治教育课。此举措,有效预防了青少年、学生违法犯罪,不断培养了青少年、学生的法治观念、法律意识和自我保护意识,加强了校园治安管理和校园周边环境的整治力度,形成了“共建共治共享”的“法治校园”、“平安校园”新格局。
3.营造普法氛围。一是积极组织参与法治活动。利用国际消费者权益日、国际劳动节、国际儿童节、国际禁毒日、全国法治宣传日、中国教师节等重要时间节点,积极组织全县师生参加全国学生“学宪法讲宪法”、“法治优质课大赛”、“学宪法周”、“反校园欺凌周”、“莎姐进校园”等系列活动,获得市级以上奖项9人次。其中,坪坝中学学生叶鑫代表重庆市代表队荣获第五届全国学生“学宪法讲宪法”初中组演讲比赛一等奖,为重庆市赢得荣誉;42所学校注册参与教育部全国青少年普法网“宪法小卫士”网上法治知识测评活动,参测人数26477人,参测率72.61%,为重庆市在全国取得优异成绩奠定了基础。二是建设青少年法治教育实践基地。城口中学建立了多媒体技术、实践教育与法治教育相结合的城口县青少年学生法治教育实践基地,通过“在阳光下健康成长”、“警校互动,共建平安校园”等系列活动,培养了青少年、学生学习法律知识的兴趣和意识,提高师生法治意识和防范能力,教育引导学生明理向善、知法守法。
(三)加强督查通报
2020年,对法治工作不力和意识不强的相关学校进行通报批评12次,约谈学校9所。通过日常工作管理情况的考核,确定2020年法治工作优秀学校23所,达标学校15所,安全警示单位6所,先进个人23个。加强了“乱办班、乱补课、乱收费、乱订资料”等专项治理,关闭非法民办非学历教育培训机构1家。
二、存在问题
(一)部分学校领导和教师对依法治教、依法治校的认识还不够深刻。部分学校开展普法宣传活动时,未能切合青少年实际。极少数教师在普法考试上存在走过场的现象。
(二)部分学校有“重学生、轻教师”的法治教育现象。法治教育每年学校通过“法治宣传月”“12.4国家宪法日”等活动开展得不错,但教师在学习法律方面还要进一步加强。
(三)依法行政还有待加强。部分学校在转变行政方式上还不够彻底,没有充分履行学校章程,没有发挥学校的工会、教代会的职能职责。
三、下一步工作打算
我委认真总结“七五”普法工作经验,积极谋划“十四五”期间普法工作,以“1234”的工作思路,切实做好“十四五”普法开局工作。
围绕一个中心。以教育系统的中心工作开展法治宣传教育,服从服务于这个中心。
下发两个文件。一是下发《城口县教育委员会关于教育系统开展第八个法治宣传教育五年规划的通知》,二是《城口县教育委员会关于教育系统开展第八个五年法治宣传教育的实施方案》。
建强三支队伍。一是调整充实教育系统普法工作领导小组,二是建立普法宣传教育讲师团队伍,三是组建一支普法志愿者队伍。
开展四项活动。一是开展法治宣传教育示范校创建活动。二是持续推进法律进学校活动,深化法治进课堂,开展“律师进校园上讲台”活动。三是组织“法治宣传月”“宪法日”“宪法周”“莎姐”送法进校园等专题法治宣传教育活动,将疫情防控等相关法律知识列为普法重点。四是利用媒体开展普法活动,持续以微信公众号、视频号等形式开展《宪法》、《民法典》等法律法规的宣传。
特此报告
城口县教育委员会
2021年2月19日