王海明委员：

您提出《关于推动城口县特色产业集群的发展，助力县域经济高质量发展的建议》收悉。感谢您对我县产业集群发展提出的宝贵意见，现答复如下：

    一、培育品牌企业，助推特色产业集群发展

    一是制订梯度培育方案。培育企业“个转企”“微升小”“小升规”，不断壮大企业数量和规模，围绕高新技术企业、科技型企业、“专精特新”企业、规模以上企业年初目标任务，制定工作方案，一对一打表推进，使各类民营企业数量呈现逐年递增之势。二是建立服务专员制度。落实“企业吹哨·部门报道”，坚持“有事必到·无事不扰”，持续推动市管领导和县管正职联系企业制度，县经信委机关“一企一员”服务制度，“周调度、月研判、季总结”机制，开设经信380服务企业专线，“小专员”每周收集问题清单，“大专员”每半月开展一次集中服务企业活动。三是打造品牌企业。大力推动“个转企”“微升小”“小升规”“股上市”，形成“大中小微”融合互补、梯队发展的良好局面。深入开展高新技术企业培育行动。选择一批带动力强、成长性好、发展潜力大的本土企业，进行“一对一”“多对一”式精准扶持，加快催生专精特新“小巨人”企业。截至目前，培育县供电公司、巴山水电、鑫城建材、天宝药业、昭德堂制药等亿元级企业5户，规模以上企业数量达到22家，“专精特新”企业数量突破10家，科技型企业数量突破146家，高新技术企业突破15家。

 二、以科技创新为支撑，为产业集群提供保障

 一是聚焦产业发展实际需求，进一步强化政产学研合作平台建设，依托高校、科研院所技术力量，形成创新驱动引擎，带动城口企业创新发展。今年上半年，城口联合市中药研究院、市畜科院、市农科院、湖南农业大学、江苏大学、青岛农业大学等市内外高等院校，围绕中药材、老腊肉、茶叶等重点产业实施各级科技项目7项，争取资金达1000万元。二是落实科技特派员选派制度，组织专业团队，结合县内市场主体发展需求，依托专家大院等各类创新平台汇聚创新人才，为城口产业发展提供智力支撑。上半年在市科技局的大力支持下，城口选派国家“三区”科技人才18名，市级科技特派员42名，深入乡镇、企业开展技术服务，累计引进新品种9个，推广新技术12项，举办线上线下技术专题培训33场次，培训县乡农技人员和种养大户800余人次，建立重点产业示范基地500余亩。三是按照《城口县支持科技创新十五条政策》要求，我县财政每年安排科技创新资金300万元，统筹中央、市、县科技引导资金，专项支持城口企业创新发展。今年上半年，累计为企业兑现专利等奖补达250万元，发放科技创新服务券100万元。加入全市科技型企业知识价值信用贷款体系，为11家企业发放贷款1145万元，累计循环为80家企业发放贷款7948万元，有效解决科技型企业融资难题。

 三、打造良好营商环境，助企业快速发展

 我县围绕“广阔的市场空间、公平的市场竞争、良好的基础设施、稳定的社会环境、健全的法制体系、优质的公共服务、完善的税收政策、丰富的人力资源”等，持续不断改善营商环境，让群众和企业获得感不断增强。在“渝快办”政务服务平台整合公共项目服务模式，实现市政公用基础设施联合报装，用水用电用网用气，一站式办理；同时成立专业团队，从投资企业考察、签订合同、开工、建设、投产等方面，全方位服务，为项目提供全生命周期服务。

 按照重庆市“33618”现代制造业集群体系要求，打造“1+3+N”制造业高质量发展体系，聚力打造一个主导产业，聚集中药材、城口老腊肉、预制菜 3 个产业赛道，充分发挥城口生态优良、物种丰富、产业基础较好等优势，集中优势资源，集成要素保障，激活市场主体，推动食品及农产品加工产业高质量发展；升级打造三个重点产业，以绿色建材、新材料、现代中药产业为重点，以巴山钡新材料产业园、高燕静脉产业园为载体，围绕产业特点，不断强链、补链、延链、拓链，壮大产业规模，提高产业链产值；培育打造 N 个特色产业，依据城口良好资源，培育城口大木漆、轻纺、废弃资源综合利用、其他产业，深入挖掘本地特色产业，持续提升加工工艺，有针对性开展招商引资工作，积极承接东部地区产业转移，打造特色本地品牌。

四、下一步工作计划

（一）强化企业培育，提升科技创新主体活力。持续实施“双倍增”行动计划，积极构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体协同的创新联合体。引导社会资本扩大县创新服务中心规模，提升科技服务和孵化水平，集中孵化一批科技型企业和高新技术企业，做大县域科技创新总量。引导一批龙头企业成立研发机构并实施研发，提升企业科技创新水平和市场竞争力。

（二）突出农林产业科技创新，打造县域科创品牌。精准对接全市“33618”现代制造业集群体系，聚焦全市“416”科技创新战略布局，结合城口“1+3+N”制造业高质量发展目标，发挥城口县中药材、城口老腊肉、中国大木漆、农文旅发展等4个产业专班作用，持续围绕城口中药材、老腊肉、城口山地鸡等优势产业开展关键核心技术攻关，着力打造大巴山“硒谷”“药谷”“碳谷”。积极申报市级重大科技专项，推动政策、资金、项目、平台、人才等关键创新资源向企业集聚。

（三）加大科技投入力度，引领企业创新发展。加大科技投入，积极构建以财政投入为引导、企业投入为主体、金融市场为9支撑的多元化科技投入体系，贯彻落实促进企业科技创新发展的相关政策，引导企业逐步提高科技投入。发挥财政金融政策作用，用好用活知识价值信用贷款等金融政策，完善企业扩大创新投入的激励机制，激励企业开展科技创新工作。

    此复函已经余鹏江主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写回执卡，并寄给县政协提案委、县政府办公室和我单位，以便进一步改进工作。

联 系 人：夏  娇

联系电话：59222380

邮政编码：405900

                           城口经济和信息化委员会

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