城口县经济和信息化委员会 关于城口县第十八届人大七次会议20260123号建议办理情况的答复函

肖远高代表：

您提出的《关于优化乡镇燃气供应服务管理的建议》（第20260123号）收悉，现将建议办理情况回复如下。  

一、城乡气价及燃气运营基本情况

（一）气源条件，造成价格差异。此前全县城区、乡镇均采用LNG气源供气，受供气主体、管网布局、运维条件差异影响，实行分区定价，其中城区居民用气价格3.81元/立方米，乡镇居民用气价格3.76元/立方米（城发改委发〔2019〕568号）。2024年6月18日，城口—万源长输管道贯通投运，城区率先实现长输气源并网。经县人民政府、重庆燃气集团、市能源局三方协商，暂定城区居民用气价格为2.91元/立方米（城发改委发〔2024〕134号），乡镇未纳入同步调价范围，气价保持原有标准。

（二）立足民生，推进乡燃保供接管。2021年以来，随着国际能源价格的上涨，LNG天然气进价最高峰达到7.2元/m³，销售价格为3.76元/m³，气价倒挂，原乡燃公司持续亏损，企业债务持续加重，其供区范围内4600用户面临停气风险。2022年10月以来，乡燃公司多次申请县政府临时接管。2022年10月至2024年11月期间，县经济信息委牵头对乡燃公司采取财务监管的方式进行临时接管，临时接管期间的经营收支、安全管理主体责任仍为乡燃公司，并采取由乡燃公司向绿发公司借款的方式用于日常保供维稳。2024年11月，经城口县第十八届人民政府第53次常务会议研究同意，绿发公司临时负责原乡燃公司供区保供工作，2024年11月至2025年10月，绿发公司在临时接管期间共计亏损348.37万元。经过县委、县政府和重燃集团的多轮谈判，2025年11月22日，重燃城口分公司通过公开招标的形式正式接管原乡燃公司，全面承接乡燃公司6个乡镇（庙坝镇、高燕镇、修齐镇、高观镇、河鱼乡、厚坪乡）供区运营管理工作。整个接管、收购过程中，乡镇居民用气价格保持3.76元/立方米。

（三）专题会商，明确处置路径。2026年3月19日，县政府副县长周亮召集县纪委监委、县政府办公室、县发展改革委、县经济信息委、县司法局、县市场监管局、县信访办、县治理中心、重燃城口分公司、绿发公司、法律顾问，召开城乡天然气价格协调专题调度会，对群众诉求、公司运转实际情况进行充分研究，会后县委、县政府主要领导作出批示。一是过渡期价格暂按现行标准执行。为避免频繁调价（特别是下调后上涨）风险，在长输管道验收投用、正式对天然气进行定价之前，城区继续执行城2.91元/立方米，乡镇继续执行3.76元/立方米，保持过渡期气价稳定。二是由县经济信息委牵头，县市场监管局、县信访办、有关乡镇（街道）、重燃城口分公司配合，调查整改换表后计费异常、服务响应不及时等问题，通过政策宣讲、镇村公告、入户解释等方式，做好群众疑难解答，确保社会大局稳定。三是由县发展改革委牵头，统筹整体降低我县用气成本、满足群众合理诉求、促进燃气事业可持续健康发展的要求，尽快完成城口—万源长输管道安全验收、综合验收工作，同步推进成本监审、听证等法定程序，尽快启动正式定价（含城乡居民用气、非居民用气和工业用气）工作。

二、逐项落实建议办理相关举措

（一）分步稳妥推进同价统筹。受长输管道超期试运行、项目综合验收滞后等因素制约，现阶段尚不具备城乡即时同价条件。目前乡镇终端售价已低于实际供气成本，若仓促下调价格，将加剧企业经营亏损，极易引发保供不稳、停气断供风险。我县将严格按照时间节点推进工作，尽快完成城口—万源长输管道安全验收、综合验收工作，同步推进成本监审、听证等法定程序，尽快启动正式定价（含城乡居民用气、非居民用气和工业用气）工作，稳步实现城乡用气同质同价。

（二）从严规范表具更换管理。原乡燃配套在用表具为老式预付费充值表，设备系统与重燃现有智能化运营平台无法兼容，从统一运营管理、远程抄表、漏气在线预警、安全管控角度，需分步更换智能燃气表。针对群众抵触情绪，已督促企业优化工作方式，一是做实入户政策宣讲，详细说明换表缘由、智能表功能优势、收费规则；二是优化工作人员服务态度，耐心答疑解惑；三是对检定合格、短期内工况稳定的旧充值表合理延后更换节奏，杜绝一刀切强制换装；四是全面排查已换表用户计费异常问题，校验纠错，同步压缩报修处置时限。

（三）常态化抓实用气安全宣传。持续健全常态化燃气安全宣传机制，统筹乡镇属地力量与燃气企业，通过院坝宣讲、集市科普、公告公示、入户安检、线上推送等多种方式，广泛普及燃气自查、隐患排查、应急处置等安全知识。结合季度专项宣传行动，持续提升乡镇居民安全用气意识和应急处置能力。

三、下一步长效监管工作计划

（一）提速竣工验收工作。紧盯长输管道验收关键节点，疏通项目结算、安全评价、综合验收堵点难点，按期完成全部验收工作，为城乡统一定价奠定硬件基础。

（二）抓实行业常态监管。市场监管部门常态化开展气价执行、计量器具专项抽查，坚决杜绝违规加价、强制换表等侵害群众利益行为。县经济信息委持续压实燃气企业安全生产、日常运维和服务保障主体责任。

（三）细化政策宣传引导。县经济信息委将持续做好过渡期政策解读和群众答疑工作，动态公示项目验收、成本监审、价格制定工作进度，主动回应社会关切，妥善化解群众疑虑，持续维护社会大局稳定。

再次感谢您对我委天然气工作的监督和支持。下一步，县经济信息委将持续紧盯工作落实，全力回应群众合理诉求，持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

此答复函已经余鹏江主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

城口县经济和信息化委员会

                           2026年6月10日

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