肖远高、余光清代表：

你们提出《关于加强工业园区管理及清理僵尸企业的建议》收悉，感谢你们对我委工作给予的关注和支持。我委对提出的建议高度重视，立即对高燕、庙坝组团及企业进行调查研究、座谈，现就有关情况答复如下：

一、僵尸企业隐患现状

城口县工业园区采取“一区五园”的空间布局（庙坝中药材产业园、高燕静脉产业园、巴山新材料产业园、坪坝农副食品产业园、复兴现代物流产业园）。目前，高燕、庙坝和巴山三组团存在“僵尸”企业或多年停产企业，尤以高燕组团内的硅锰合金加工企业为多。

高燕静脉产业园内有金大、金泰等企业因矿山关停等原因导致厂房闲置、设备老化、杂草丛生。同时，因年久失修还存在以下四类安全隐患：一是建筑和设施设备类：厂房顶棚、梁柱、屋架支撑系统、墙体和老旧设施设备类隐患以及加层、扩建、拆改主体结构等违章行为。二是消防火灾类：电力线路老化、破损以及敷设不规范或私拉乱接，设备违规操作等；在老旧厂房内违规施工、违章动火动焊；厂房内存在违规储存易燃物品情况；厂房前未建消防通道或消防通道堵塞等。三是违建违章类：厂房内非法违法生产经营，厂房内生产、经营、居住等“三合一”违章行为，擅自改变厂房用途等。四是安全标示及应急值守类：厂房内安全警示标志标示缺失、不规范等行为；厂房无人值守或未围挡封闭、未执行封闭管理，围挡未设置警示或安全标牌标语。

二、工作推进情况

（一）建平台，壮产业。一是印发《关于加快推进工业园区高质量发展的实施意见》（城委发〔2022〕32号），明确发展壮大高燕、庙坝等组团，打造绿色建材产业基地和市级特色中药材产业园（示范基地）；2022年5月获市经济信息委批复，在坪坝镇规划建设中小企业集聚区。利用原高速材料加工场地，建设复兴物流产业园。二是印发《城口县支持科技创新十五条政策》（城府办发〔2022〕39 号），对申报成功的科技型企业、高新技术企业进行人才、技术（科技特派员技术指导）和资金支持，引导九龙洞矿泉水企业、金宝饲料、巴山原乡等项目申报高新技术企业资金奖励、发明专利补助等政策补助。

（二）引企业，盘存量。目前，庙坝工业园区僵尸企业盘活整合推动较为顺利。已引进三排山食品公司租赁原鹏城源公司厂房进行老腊肉加工；昭德堂公司租赁原农投公司厂房进行中药材加工；金宝饲料公司租赁原久益农业公司厂房进行饲料加工；高铁项目部租赁原家旺门业公司场地进行混凝土添加剂合成。引导丰科公司转型为中药材或食品加工，整合园区资源，盘活“僵尸企业”，优化园区产业格局。

（三）强管理，增功能。一是依托工业园区开发公司等平台，申报园区循环化改造项目资金，推动园区基础建设场园一体化建设，加宽道路，增设绿化，改造供水管道等基础设施。二是新建庙坝组团污水管网，庙坝标准厂房，坪坝标准厂房等基础设施，对庙坝标准厂房进行外貌改造；协调国网供电公司对园区庙坝组团C、D区及周边村社电力线路改造升级；进一步完善基础设施配套功能，带动庙坝经济发展。三是出台《城口工业园区入园企业管理办法》《城口工业园区物业管理办法》，进一步规范园区各组团国有资产管理，更好为企业服务。

三、下一步工作打算

（一）强化园区布局。一是根据《城口县新型工业和信息化“十四五”规划》《城口县工业园区“十四五”规划》《工业园区高质量发展实施意见》，秉承“环保、生态、低碳、智能”的发展理念，重点培育各组团优势和主导产业，优化空间布局，着力提高园区产业发展的承载能力。二是对现有管网进行升级改造，新增照明设施，进一步加强基础设施建设。三是根据《城口县工业园区入驻企业管理办法》《城口县工业园区物业管理办法》，坚持集约用地原则，优化发展空间，科学布局项目，有效利用存量土地。规范园区国有资产和入园企业管理，同时加强与组团辖区政府有效衔接，共同推动组团经济发展服务。

（二）开展隐患整治。一是摸底数建台账。对僵尸企业厂房开展隐患排查，建立分类隐患台账，填报提交相关部门和县政府，责任落实到乡镇、部门，并分类施策。二是制方案改隐患。根据隐患台账，制定整治方案，建立整治台账，落实整治责任和措施，实行销号管理，整治完成一企、销号一企。三是攻难点建机制。清查整治违法行为，对“僵尸”企业，违法行为的厂房加大督促隐患整改力度，对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，依法追究刑事责任，对危旧厂房“三合一”、作为经营场所导致事故的，依法追究刑事责任。同时，建立部门联动机制，落实乡镇街道属地责任，健全厂房安全管理员制度和网格化动态管理制度，加快建立厂房安全隐患常态化巡查发现机制。

此复函已经余鹏江主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写回执卡，并寄给县政协提案委、县政府办公室和我单位，以便进一步改进工作。

联 系 人：景光斌

联系电话：023-59222380

邮政编码：405900

                                         城口县工业园区管理委员会

                                                     2024年6月27日