王礼述代表：

    您提出《关于加大采矿退出区域转型发展支持的建议》收悉。感谢您对矿山关闭退出、生态修复、林地利用、产业发展、人员就业、道路交通等方面提出的宝贵意见，我委对您提出的建议高度重视，立即对高燕、修齐等涉矿区域进行调查研究，并与规自、林业、交通等部门深入交流，经与您充分沟通形成如下回复：

一、加快推进矿山生态环境治理修复方面

县规划自然资源局（以下简称“县规自局”）历来高度重视矿山生态修复治理工作，根据我县历史遗留关闭矿山地质环境现状，分类施策落实生态修复治理措施，稳步有序推进生态修复治理工作。一是全面摸清了矿山历史遗留图斑底数，经全面调查，共查明需落实生态修复矿山图斑156个74.61公顷。二是及时完成修复治理方案编制，按照“宜耕责耕、宜林责林、宜建责建”原则，编制矿山修复治理方案，并严格按照重庆市历史遗留和关闭矿山地质环境治理恢复与土地复垦管理办法（修订）》明确了修复治理标准。三是按照2023年底全面完成矿山修复治理阶段性目标，打表推进矿山生态修复治理工作。截止2023年底，我县已提前7年完成156个74.61公顷矿山修复治理任务，连续两年在渝东北同组矿山生态修复年度完成率排名第一。

二、重点支持矿山林地高效利用方面

因国家落地上图工作要求，采矿用地不能用于林业方面的植树造林，县规划和自然资源局将在进行矿山修复时，造林树种选择有经济价值的林木。

三、做强产业带动就业方面

近年来，通过不断的转型和发展，从完善基础设施、优化产业结构、做大工业规模、提高工业效益、提升工业产品附加值等方面狠下功夫，承接落实市上“33618”产业布局和要求，提出了未来五年城口制造业高质量发展“1+3+N”产业体系（1个主导产业、3个重点产业、N个特色产业），重点打造农副食品、绿色建材、现代中药、清洁能源、钡新材料等产业。推进园区开发区改革，实施亩均论英雄改革，优化工业园区四个组团产业布局，形成“一区五园”发展格局，即高燕静脉产业园，重点发展再生资源回收利用、新型建筑材料产业；庙坝中药材产业园，重点发展中药材加工产业；巴山新材料产业园，重点发展钡矿加工产业；坪坝农副食品产业园，重点发展食品及农产品加工产业；复兴现代物流园，重点发展物流、运输产业。

积极推动企业转型发展，锰矿企业关闭后，持续推动高燕组团转型，打造新型绿色建材基地，先后引进再生资源回收分拣及废旧汽车拆解项目、昌泰路面（及LNG）、兴欣环保、锰矿转型综合利用绿色建材（加壹钙业石灰项目）等项目，以新型绿色建材发展和再生资源回收利用为重点，打造高燕组团静脉产业园。积极协调规自、林业、水利、应急、环保等部门，推动日昌升建筑骨料项目、年产10万条药用蛇项目、石斛培育加工项目尽快投产达效；积极推动九重山矿泉水、川渝钡矿、高发钡矿、鲁渝矿业、鑫城建材、加壹砂石、赵孝春老腊肉等项目技改升级，进一步提升产能、节能降耗。届时，可解决更多居民回乡就业。  

去年以来，已成功培育美缀美食品、金宝饲料、核桃生物等11家企业升规入统，成功培育登娃食品、大巴山绿野、九龙洞矿泉水、松坤菌草等10家企业为专精特新企业，超额完成专精特新企业目标任务。新增科技型企业57家，累计171家；新增高新技术企业6家，累计有效期内14家；新增发明专利授权17件，累计有效期内26件。2024年1-5月完成工业投资3.4亿元，同比增长28.1%；完成规模以上工业产值5.9亿元，同比增长12%，完成规模以上工业增加值约1.5亿元，规上工业增加值同比增长9.8%。 

四、启动复兴街道木瓜坝至高燕镇青山隧道立项建设方面

按照县城绕城道路统一规划布局，木瓜坝至高燕镇青山隧道是绕城道路主要控制性工程，目前已完成方案设计工作。该项目全长4092米，其中隧道长2460米，路基段长1632米，总投资29218.94万元，其中建安费24506.21万元。该项目投资量过大，在我县财力拮据和政府严控地方债务的现实背景下，“十四五”期间暂无法启动项目建设。

五、下步工作计划

一是将持续加大对历史遗留关闭矿山后期的管护利用。对已修复治理的历史遗留矿山区块，定期开展“回头看”，不断巩固修复成效，落实专人，做好已验收销号关闭矿山生态修复工程的绿化管护，特别是因自然灾害损毁的部分区域，适当补植补绿确保修复效果。建立健全长效管理机制，按照“谁受益、谁管护”的原则，确定项目区所在村集体为管护主体，落实保护责任，实行永久保护。按照“谁修复、谁受益”原则，盘活利用矿区土地资源，因地制宜发展现代山地特色高效农业、现代中药、食品加工等产业，推动农文旅融合发展，打造绿色产业集群。对在建矿山企业，严格矿山修复治理基金缴存和监管，加大日常监督检查力度，按照“谁破坏、谁治理”的原则，督查在建矿山企业严格落实修复治理义务，坚决避免矿山开采形成新的历史遗留问题。

二是将持续抓好产业发展和培育等工作。培育壮大市场主体，围绕食品及农产品加工、现代中药、文旅康养、大木漆等重点领域，精心策划包装项目，持续引进一批有实力、善经营、重诚信的资质企业。加强招商引资服务，对已签约项目、拟签约或有投资意向的项目，专班专人负责，一抓到底，推动项目早日落地见效。实施中小企业梯队成长培育计划，鼓励支持民营企业“个转企”“微升小”“小升规”“股上市”，形成“大中小微”融合互补、梯队发展的良好局面。全力打造一批龙头骨干企业，对发展前景广、社会贡献大、群众口碑好的企业，加大支持力度，走“专精特新”发展道路。力争2024年新培育规模以上工业企业3家以上，培育专精特新企业3家以上。同时，严格落实“一企一员”服务专员，完善“企业吹哨、部门报到”制度，精准调度到每个企业，深入了解困难和问题，优化投资环境，督促企业加快推进项目建设、投产达效。并积极对接市上和县级相关部门，推动锰加工企业转型升级和钡产业提档升位，为全县工业企业增后劲。

三是积极做好绕城道理项目规划、储备工作。积极协调县交通运输委、县规自局、县住建委，会同项目主管部门做好项目储备工作，按照县委、县政府统一部署和县城绕城道路统一规划布局，适时启动木瓜坝至高燕镇青山隧道项目建设。

此复函已经余鹏江主任审签。对以上答复您有什么意见，请与我单位联系，以便进一步改进工作。

联 系 人：谢德芳

联系电话：023-59222380

邮政编码：405900

城口县经济和信息化委员会     

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