2021年，县经济信息委党组（县委工业园区党工委）、县经济信息委（工业园区管委会）在县委、县政府的坚强领导下，在县委全面依法治县委员会办公室的正确指导下，法治政府建设取得了积极成效。按照县委依法治县委员会《2021年工作要点》（城委法发〔2021〕1号）和《关于进一步做好法治政府建设示范创建工作的通知》（城委法办发〔2021〕1号）要求，我委扎实开展法治政府建设各项工作，现将2021年度相关工作情况报告如下。

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入贯彻落实习近平法治思想

1.高度重视，建章立制。成立委法治工作建设领导小组，组长由委主要领导担任，副组长由分管法治安全工作的委领导担任，建立层级分管机制，党组（党工委）班子成员、科室负责人层层分解责任，自上而下贯彻落实各项工作，确保法治建设工作及依法行政工作顺利开展，全力推动各项任务落实。

2.专项落实，集中研究。我委将深入推进法治建设作为一项重要政治任务，周密部署，严格落实，多次在理论中心组和职工会上集体学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实党中央、国务院及市委、市政府和县委、县政府关于法治政府建设的决策部署和工作要求，切实领会精神实质。同时，围绕年度工作要点，结合科室职能职责，强化依法行政提升干部职工服务水平，全面完成工作目标任务。

3.统筹兼顾，紧密结合。我委始终将法治建设工作与中心（经济）工作紧密结合，时时抓事事抓，把依法治县与依法行政统一起来，科学统筹各项任务，细化分解工作要求，明确工作重点。

（二）全面推进行政执法规范化建设

1.健全体系，安全环保监管执法有序开展。合理编制年度安全环保执法检查计划和方案，形成任务清单，明确任务分工，持续推进安全生产和环保专项监督管理执法工作。累计开展安全执法检查196家（次），发现隐患125项、下发现场整改决定书10份，限期整改决定书44份，完成整改125项，整改率100%，行政处罚1.85万元；开展环保检查141家（次），发现隐患87个、整改87个，整改率100%。

2.持续深化专项行动，开展联合检查执法。一是开展高层建筑用电用气安全隐患专项整治工作，联合县消防救援大队组织、指导乡镇街道、供电供气企业、用户、高层建筑管理单位、物业服务单位开展高层建筑用电用气安全隐患专项整治，共排查小区住房75栋11073户，厂房仓储6栋，入户排查率达到100%，电力隐患215条，燃气隐患1537条，隐患整改率达到100%，有效预防和遏制高层建筑用电用气事故，保障人民群众生命财产安全和公共安全。二是联合应急管理、市场监管和生态环境部门联合开展执法检查，重点整治了瓶装液化气和醇基燃料行业非法经营和储存行为，进一步落实了企业经营者主体责任，严格督促管理企业生产经营行为，严厉打击了瓶装液化气和醇基燃料行业经营、充装、使用等环节中各类违法违规行为，有效防范遏制了安全事故发生，切实保障了人民生命财产安全。

（三）全力防范化解矛盾纠纷

强化管理完善调处运作机制，多举措畅通群众诉求渠道，搭建受理群众诉求服务平台，设置举报投诉电话，听取群众诉求。全年，依法化解工业企业厂社矛盾纠纷和信访息访，依法协调处理了高燕镇青山村村民对高燕组团的环境污染诉求、高燕镇青山村57户厂舍纠纷历史遗留问题和金大铁合金公司安全环保隐患投诉；调解了原城口县铁合金有限责任公司集体门市依法处置后信访问题；处置城区居民群众天然气使用投诉信访问题4次；处置乡燃天然气公司停气后居民用户投诉问题5起。

（四）着力提升议事决策科学化法治化水平

一是建立依法决策工作机制。健全完善重大事项决策制度、会议制度等，在行使重大决策中及时做到征求专家意见，广泛听取意见。委党组（党工委）认真执行和完善重大行政决策机制，严格落实重大行政决策集体讨论和决定的要求，对“三重一大”全部进行集体研究，并按规定进行了记录和存档。二是全面落实行政执法责任制。加强重点民生领域行政执法监督和指导作为全面落实行政执法责任制的切入点，建立了包括环境保护、安全生产等工业企业和电力、通讯、燃（油）气、民爆、盐业等行业企业领域行政执法科室参加的行政执法监督联席会议制度，研究落实行政执法责任制的一些具体要求。三是落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问作用。依法聘请执业律师担任我委常年法律顾问，为我委重大事项、重大决策、规范性文件制定及审查、行政合同审查、政府信息公开、信访事项处理等提供法律意见和建议，推进我委各项重大决策部署合法合规。

（五）依法全面优化营商环境

1.依法理清我委行政权力清单，并对各项权力清单实行动态管理，根据法律法规和规范性文件的立改废情况、机构职能调整情况和上级工作要求，做好权力清单动态实时调整。及时清理、修订、废止不符合《优化营商环境条例》的有关制度文件。

2.优化提升服务效能。积极配合市上、县上推进一体化在线政务服务平台建设，规范服务窗口运行，着力推进“一网、一门、一次”办理。电力、燃气等服务行业已入驻行政审批大厅，市级分发账号已与国网系统对接，流程配置完善，供电、供气均可使用“渝快办”重庆网上办事大厅直接申请，开展电力、燃气申请等服务，县供电公司、燃气公司可提前介入，主动服务。

3.着力完善法律服务便民化。严格执行部门与行业企业和辖区乡镇政府等多方参与长效协作机制，切实提高执法工作效率。

（六）全力推进法治政府示范县创建

聚焦“十四五”规划和二〇三五年远景目标，对标中央和市委要求，结合城口实际情况，全面贯彻落实措施意见；全力配合申报市级法治政府建设示范县创建工作，对照工作任务清单，压实责任，序时完成本单位各项工作。

（七）进一步强化干部职工学法遵法守法意识

加强法治学习，协同做好普法宣传工作。一是组织全体干部职工在理论学习中心组学习会、职工会上集中学习相关法律法规和相关业务知识，重点学习《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国长江保护法》、《安全生产法》和《城镇燃气管理条例》等相关法律法规，进一步强化干部职工法治思维，做到知法、懂法、守法、执法，提升依法行政和依法服务能力。二是督促党员干部通过“学习强国”等学习平台，坚持学法、答题，提高党员干部学法的自觉性。

（八）加强信息公开自觉接受监督

一是加强政务公开和政府信息公开。通过多渠道、多平台加大重点领域信息的公开力度，主动、及时、全面、准确地发布与广大人民群众利益密切相关、涉及保障和改善民生的政府信息。二是接受党内监督和社会监督。我委自觉接受人大和纪检监察机关监督，依法履行报告、通报职责。按时办理、办结人大代表、政协委员提出的建议、提案，办理结果均向代表、委员及时反馈。自觉接受司法监督，及时落实、反馈司法建议和检察建议。严格执行行政监察法、公务员法、行政机关处分条例、党政领导干部问责暂行规定。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任职责情况

（一）强化组织领导。县经济信息委充分发挥党的领导作用，精心研究谋划法治政府建设年度工作重点和保障措施，把《实施方案》精神认真贯彻落实到经信领域法治政府建设各项任务中。

（二）强化责任落实。委党组（党工委）书记、主任认真落实推进法治建设的第一责任人责任，对法治建设工作尤其涉及重大项目、资金和运行等重点工作亲自部署、对重大问题亲自过问、长期跟踪，切实履行法治建设的组织者、推动者和实践者的职责；其他委领导在分管领域内加强对法治建设工作的指导与监督，推动依法行政落到实处；明确各科室在全面推进法治建设中的任务与责任，对照实施方案抓好落实，确保压力传导至末梢。

（三）强化督促检查。将法治政府建设与经信系统业务工作同部署、同安排、同检查。严格执行行政执法程序，开展行政执法监督坚持，完善学法用法制度。带头落实领导干部年度述法制度，结合领导干部的年度述责述廉报告，将法治学习、依法决策及依法履职情况，纳入个人年度报告中。组织机关全体在编干部职工参加普法考试，参考率、合格率均达到100％

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治理论知识还有待于进一步加强和丰富，当前学习内容主要与自身业务工作相关的法律法规知识，未进行系统的学习和培训。二是行政执法业务能力需进一步提升。我委在工业安全生产和环保领域和行业监管职能多，涉及的法律法规较多，行政执法人员缺乏系统性的法律知识培训，自身知识与经验储备不足，在工作开展中对法律的运用掌握得不够，依法行政能力需进一步提升。三是依法行政和执法检查的程序意识还有待进一步增强。少数工作人员仍然存在重业务轻程序的情况，在工作中习惯于凭经验办事，规范性和程序性欠缺。

四、2022年推进法治政府的工作思路和目标措施

（一）抓学习贯彻，推进依法行政。我委将坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设工作，深学笃用习近平法治思想，多措并举狠抓落实，全方位推进法治政府建设。抓好干部职工法律法规学习，增强依法行政意识，组织开展法律法规专题学习、法治理论考试和行政执法专题教育培训，严格行政执法人员持证上岗，并与应急管理、市场监管和环境保护等部门开展工作交流沟通和联合执法，学习其先进成熟的执法经验和机制。

（二）抓行政执法，提高行政效能。坚持教育与监管并重，引导和执法并举，严格实施问题排查、行政处罚、整改复查的执法“三部曲”，进一步推进企业规范化生产。充分运用法律顾问、技术机构、行业专家等第三方专业机构提供咨询建议，进一步加大对现有行政执法人员的教育培训力度，提高行政执法能力和水平。

（三）抓法治宣传，增强法治意识。积极开展本部门法律法规的宣传工作，营造浓厚法治氛围，宣传贯彻宪法及行业相关的法律法规，把普法和法治工作有机结合，纳入年度重点工作任务内容，大力开展“法律进企业”等宣传活动，利用安全生产月、检查企业等安全、环保等契机开展一对一上门法律法规宣传，增强企业法治意识。

中共城口县经济信息委党组      

城口县经济和信息化委员会      

2022年1月19日