城口县经济和信息化委员会

关于进一步加强全县电力通信行业扶贫领域基础设施建设巩固脱贫成效的通知

城经济信息委发〔2020〕19号

各乡镇人民政府（街道办事处）、县级有关部门、县供电公司、各县级通信企业：

为全面贯彻落实党中央、市委市政府、县委县政府脱贫攻坚的决策部署，如期完成脱贫攻坚目标任务，夺取脱贫攻坚全面胜利，进一步强化农村电力通信基础设施建设，提升电力通信基础设施支撑能力，推动脱贫攻坚决战决胜和成果巩固，结合全县电力通信行业实际，现就进一步加强全县电力通信行业扶贫领域基础设施建设相关工作事宜通知如下。

一、总体要求

为深学笃用习近平总书记扶贫重要论述，深入贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，强化政治担当，切实履行行业扶贫的政治任务，进一步加大电力通信基础设施建设力度，强网络扶长远，通电力稳保障，切实补强短板弱项，推动巩固成果再提升、脱贫质量再提升、群众认可度再提升打赢脱贫攻坚收官之战。

二、工作目标

持续消除农村新增无电户，确保农村群众用电有保障；全面普及农村居民住户漏电保护装置，确保农村群众用电安全；努力消除农村通讯信号盲区；积极开发农村公益性岗位，设置行政村和农村社区电力通信巡护员，充实电力通讯巡护力量，提升农村电力通讯保障能力。

 持续推进全县90个贫困村的农村电网升级改造工程，全面开展电力安全隐患治理，妥善解决农村产业动力电接入问题。完成全县90个贫困村的通讯信号改善工程，基本实现人口聚居的自然村光纤和4G网络全覆盖。  

三、重点任务

（一）基本保障类

1.彻底消除农村新增无电户。由各乡镇人民政府（街道办事处）建立新增无电户动态排查机制，发现一户申报一户，第一时间报送县经济信息委，建立《新增无电户问题台账》。县经济信息委牵头组织乡镇街道和县供电公司，按照“保障安全、分类指导、一户一策、特事特办”的原则，对具备供电安全条件的无电户，发现一户，解决一户。对不具备供电安全条件或通过其他措施可解决用电问题的，由乡镇街道负责做好相应工作。

2.实现农村人口聚居区通讯信号覆盖。由县经济信息委牵头，排查锁定尚无通讯信号覆盖或通讯信号较差的自然村（300 米以内 20 户以上），对应落实基站建设或信号覆盖措施，交办任务至县级通讯企业，实现对应自然村通讯信号的有效覆盖。结合我县实际，在农村通讯基础设施升级改造前，保留部分2G、3G基站渐进式发展，保障手机终端未升级的村民正常通讯。

3.全面普及农村用电户漏电保护装置。2019年县人民政府出资集中采购漏电保护器，交由县供电公司免费为全县5.12万户农户安装。2020年6月底前，全部完成农村用电户漏电保护器安装。

4.配备农村公益性电力和通信护线员。为全县193个行政村和农村社区分别配备1名农村公益性电力通信护线员，该岗位为非全日制公益性岗位，负责电力通信的安全巡护、信息联络和政策宣传等工作。护线员由各乡镇负责选配管理和业绩考核，县经济信息委负责组织开展业务培训。

（二）提升改善类

1.实施部分贫困村农村电网升级改造工程。积极争取投入，全年实施30个村社的农村电网升级改造，完成9个高山移民安置点供电配套设施，对7个村社的线路安全隐患进行整治。新建及改造10kV线路15.27千米，新建及改造变台39台，新建及改造低压线路171.1千米，持续对季节性低电压改造，分门别类列入项目计划，逐步实现升级。

2.实施全县34个村社通讯信号改善工程。对全县贫困村开展逐点排查，排查4G信号未覆盖的区域，尤其是今年内拟对信号质量进一步改善的34个村（社），对通讯信号质量差且村民居住相对集中区域，采取天线调整优化、增加挂高等方式，着力改善通讯信号质量。部分区域依托主基站新建光纤直放站（小型基站），有效提升通讯保障能力。对极少数边远吊角农户确无法覆盖信号的，做好政策宣传解释。

3.开展扶贫专场优惠活动。各通信企业积极争取政策支持，整合资源，开展帮扶优惠活动，向贫困户免费赠送4G+手机，落实扶贫资费优惠，促使农村用户加快升级手机终端。

四、工作要求

（一）提高政治站位。实现农村电力通信的基本保障，是落实脱贫攻坚“两不愁三保障”的重大举措，是电力和通讯行业扶贫的首要任务，各乡镇街道、有关部门、电力和通讯单位务必提高认识，无条件接受工作任务，所有可支配的资金、项目等各种资源向脱贫攻坚聚集，确保高质量完成电力通信行业扶贫工作任务，切实打好脱贫攻坚收官之战。

（二）落实工作责任。县经济信息委要会同县发改委、县扶贫办、县供电公司、各通信企业和有关乡镇街道建立议事协调机制，确保工作高效有序开展；各乡镇街道要明确责任领导，抓实辖区内电力通讯基本保障涉及的相关工作，抓好电力通信建设的调查摸底、施工协调和安全监管；各电力通信单位要明确责任、落实资金、组织力量、编制计划，强力推进项目实施。

（三）做好政策宣传。县经济信息委要牵头梳理国家电力、通信基础设施建设相关的政策，编制宣传资料，会同各乡镇街道广泛宣传，让国家在脱贫攻坚领域对电力通信保障的基本要求、电力通信行业循序渐进推进建设发展的基本规律等政策和常识深入人心，提高群众的认同感、获得感。

（四）强化督查考核。各电力通信单位要实行行业扶贫工作任务到人、责任到人，倒排工期、挂图作战，项目推进有专班、工程管理有关专人。承担行业扶贫任务的电力通信单位每季度末向县经济信息委清单式上报任务进展情况。县经济信息委牵头每季度对电力通信行业扶贫工作开展一次督查，督查结果上报县脱贫攻坚办，纳入县级有关工作考核。 

     附件：动态无电户申报表

城口县经济和信息化委员会 

                         2020年3月12日

附件：                      动态新增无电户申报表

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