2020年，县经济信息委、工业园区管委会在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大及历次全会精神、习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕法治政府建设各项部署，以依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、依法有效化解社会矛盾纠纷、实施法治宣传教育创新等为重点工作，不断夯实法治基础，扎实推进法治政府建设，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，将法治思维融入经济发展、民生保障、安全稳定等各项工作，有效应对新冠肺炎疫情，积极推动复工复产，为我委各项目标任务的完成提供了坚实的保障。全县经信系统依法行政体制机制进一步完善，各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。

一、2020年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，强化责任落实。始终将法治建设工作与中心（经济）工作紧密结合，时时抓事事抓，把依法治县与依法行政统一起来，科学统筹各项任务，细化分解工作要求，明确工作重点。为确保法治建设工作的贯彻落实，切实加强依法行政工作的领导，以我委主要负责人作为推进法治政府建设第一责任人，建立层级分管机制，党组（党工委）班子成员、科室负责人层层分解责任，自上而下贯彻落实各项工作，确保法治建设工作及依法行政工作顺利进行，全力推动各项任务落实。2020年多次召开专题会议，集中研究部署我委法制建设工作。同时，围绕年度工作要点，结合科室职能职责，强化依法行政提升干部职工服务水平，全面完成工作目标任务。对委班子成员和相关科室人员进行动态管理，确保依法行政工作衔接有序，责任落实到位。  

（二）抓知识学习，做好普法宣传。加强学习，协同做好普法宣传工作，提高单位依法行政能力。一是委领导班子不断加强对法律、法规、政策的学习，不断提升班子成员依法行政的意识和管理能力。二是组织全体干部职工在理论学习中心组学习会、职工会上集中学习相关法律法规和相关业务知识，重点学习《民法典》、环境保护和安全生产管理等相关规定，进一步强化干部职工法治思维，做到知法、懂法、守法、执法，提升依法行政和依法服务能力。三是督促党员干部通过“学习强国”等学习平台，坚持学法、答题，提高党员干部学法的自觉性。

（三）围绕优化营商环境，依法全面履行部门职能。一是依法理清我委行政权力清单，并对各项权力清单实行动态管理，根据法律法规和规范性文件的立改废情况、机构职能调整情况和上级工作要求，做好权力清单动态实时调整。及时清理、修订、废止不符合《优化营商环境条例》的有关制度文件。二是优化提升服务效能。积极配合市上、县上推进一体化在线政务服务平台建设，规范服务窗口运行，着力推进“一网、一门、一次”办理。三是着力完善法律服务便民化。严格执行部门与行业企业和辖区乡镇政府等多方参与长效协作机制，切实提高执法工作效率。委安全监管站法律服务为载体，行政执法为依托，致力于经信系统行业企业和办理群众的法律服务便捷化，并取得了一定成效，主要有以下措施：一方面是着力完善矛盾纠纷排查化解。另一方面贯彻“服务企业一线”原则，加强法律援助和帮扶工作。严格行政执法，加大对行业企业和工业企业的安全生产、环境保护、厂社矛盾纠纷等重点领域违法行为的关注、查处和打击力度，严格履行执法程序，增强执法刚性，树立执法权威。  

（四）围绕增进民生福祉，全面落实“六保”“六稳”工作。一是全力抗击新冠肺炎疫情：一方面加强防疫物资保障。疫情防控期间，通过市级调拨、多渠道外购和帮扶捐赠等方式保障防疫物资供应。另一方面指导企业疫情防控。开展全县企业复工复产物资代购，保障重点企业和重点项目有序复工复产，重点防疫期间、重点节假日、秋冬季防控期间按要求组织指导企业科学防疫，有序生产。二是遗留问题处置取得突破性进展。积极推动处理原城口县铁合金有限公司南大街职工宿舍后楼房屋产权证、高坪坎62户居民历史电费补助、工业园区高燕组团污染补偿和常年信访、五万吨氯化钡投产问题、巴山燃气开通、原乡镇企业一二类人员上访等等大量历史遗留问题。解决了退役军人社保补助问题，解决了属我委主管的原城口县印刷厂、城口县国营水泥厂、城口县锰粉厂和城口县报社等10家企事业单位共计29名退役士兵需补缴养老和医疗保险单位部分50.4万元。

（五）围绕健全体制机制，提升决策科学化法治化水平。一是建立依法决策工作机制。健全完善重大事项决策制度、会议制度等制度，在行使重大决策中及时做到征求专家意见，广泛听取意见。委党组（党工委）认真执行和完善重大行政决策机制，严格落实重大行政决策集体讨论和决定的要求，对“三重一大”全部进行集体研究，并按规定进行了记录和存档。二是全面落实行政执法责任制。加强重点民生领域行政执法监督和指导作为全面落实行政执法责任制的切入点，建立了包括环境保护、安全生产等工业企业和（民爆、天然气、盐业、通信等）行业企业领域行政执法科室参加的行政执法监督联席会议制度，适时召开会议，主要是点评和交流各行政执法部门行政执法状况，研究落实行政执法责任制的一些具体要求。三是落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问作用。依法聘请执业律师担任我委常年法律顾问，为我委重大事项、重大决策、规范性文件制定及审查、行政合同审查、政府信息公开、行政争议、信访事项处理等提供法律意见和建议，及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷，参与我委重大决策事项的可行性论证，推进我委各项重大决策部署合法合规。对机关工作人员进行法学基础理论和行政执法实务培训等法律服务，有效提高了我委依法执政能力和执政水平，为加快建设法治政府步伐提供强力保障。

（六）围绕强化监督制约，推进严格规范公正文明执法。一是加强政务公开和政府信息公开。通过多渠道、多平台加大重点领域信息的公开力度，主动、及时、全面、准确地发布与广大人民群众利益密切相关、涉及保障和改善民生的政府信息。2020年，积极主动在城口县经济和信息化委员会网站公开各类信息20条。公开的内容涉及本单位机构职能、政策法规、服务内容、工作动态、政府信息公开工作年度报告等与人民群众切身利益密切相关的各类信息。二是接受党内监督和社会监督。我委自觉接受人大监督、纪检监督，依法履行报告、通报职责。按时办理、办结人大代表、政协委员提出的建议、提案，办理结果均向代表、委员及时反馈。自觉接受司法监督，及时落实、反馈司法建议和检察建议。严格执行行政监察法、公务员法、行政机关处分条例、党政领导干部问责暂行规定。

二、2020年主要负责人履行推进法治建设第一责任职责，加强法治政府建设的有关情况

委党组高度重视经信系统法治建设工作，将深入推进法治建设作为一项重要政治任务，周密部署，严格落实。委主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，以身作则，率先垂范，不断强化政治责任感、使命感，积极推动法治建设各项工作。

（一）坚持力学笃行，坚定把讲政治顾大局放在首位。一年来，委主要负责人作为法治政府建设工作的第一责任人，能自觉履行“排头兵”职责，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，严格落实民主集中制，维护班子团结，不断提升自身政治素养。一是带头加强理论学习。认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实党中央、国务院及市委、市政府和县委、县政府关于法治政府建设的决策部署和工作要求，切实领会精神实质。今年以来共组织理论学习中心组学习16次，及时认真组织传达学习中央和市委决策部署和有关会议精神。二是健全落实集体决策制度。重大行政决策程序规范，严格执行集体讨论决定重大问题事项制度，确保重大问题决策有法可依，坚决执行相关议事规则程序。2020年，共组织召开党组、党工委联席会议16次。  

（二）落实依法行政，不断提升法治工作水平。一年来，第一责任人严格依法决策、依法行政，带头守法用法，自觉落实领导干部学法制度，不断提升自身法治素养。一是积极开展学法普法。坚持推进党组理论学习中心组学法常态化，严格执行领导干部、公职人员学法和法治理论考试制度。加大普法宣传力度，共同营造良好的法治氛围。加强宪法学习及宣传，将宪法、《民法典》纳入领导干部和干部职工学法计划，进一步增强工作人员法治意识，提高依法行政能力，带头依法办事。多管齐下开展宪法宣传，全力营造依法治理、文明守法的良好社会氛围。二是严格规范用法执法。按照本部门职能职责，梳理权力清单、公共服务事项、最多跑一次事项等清单。严格落实行政规范性文件备案规定，及时对规范性文件进行排查、清理，并按照有关规定进行备案审查。

（三）严格自省自律，当好勤政为民的表率。一年来，第一责任人始终坚持自律自省，坚持率先垂范，当好勤政为民的表率。一方面，严格执行党的各项纪律。坚持普法与日常工作相结合，坚持普法与法治实践相结合，不断提高党性修养，在大是大非、党纪政策面前立场坚定，在日常工作中自觉增强大局意识，确保政令畅通，部署落实，坚决依法依规办事，以自身严格遵守法纪法规的实际行动当好班子和干部职工的表率。另一方面，带头遵守廉洁自律规定。始终严格落实党风廉政建设责任制，努力营造风清气正、务实高效的工作氛围。未发生违法违纪行为，坚持做到廉洁从政，不碰底线和红线，保持人民公仆良好形象。

三、推进法治政府建设存在的不足

存在的不足主要表现在：一是对习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的专题学习研讨还不够。二是普法宣传工作的方法还有待于进一步加强和丰富，干部职工的普法意识还有待进一步提高。三是单位执法业务水平需进一步提升。缺乏专业性、系统性的指导和培训，执法经验不足，执法行为需要向专业化提升。

  四、下一步工作思路目标举措

（一）全面提高政治站位，深化思想认识。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，严格落实机关法治建设第一责任人工作职责，加强干部职工思想认识和法治建设意识，充分认识法治建设的重要性，不断提高干部队伍知法、守法意识和执法、用法的水平，把依法行政与作风建设紧密结合起来，在依法行政中突出作风建设，在作风建设中推动依法行政，坚持依法治理，将依法行政贯彻落实到各项工作中。  

（二）全面完善制度建设，推动纵深发展。严格以依法行政为基本要求，积极转变政府职能、提高行政效能。加大规范性文件前置审查和备案审查力度，确保规范性文件合法合规性。结合部门法律法规学习，建立“集中+自主”“法律理论+法律条文”学习制度，大力提高干部队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准、法治知识水平，建立一支更加专业的执法队伍。

（三）全面拓宽宣传思路，营造浓厚氛围。落实普法宣传责任制，以“谁执法谁普法”为抓手，进一步细化各业务科室在普法中的责任。打破传统宣传方式，建立“线上+线下”的多元化、立体化法治宣传模式，大力开展“法律进企业”等宣传活动，不断扩大法治宣传教育的影响力和覆盖面，使普法真正走入日常生活、走入人民群众。

法治政府建设工作是一项长期而艰巨的任务，今后我委将进一步以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大及历次全会精神，紧紧围绕法治政府建设相关要求，开拓新思路、改进和创新工作观念、工作措施，持续推进法治政府建设。不断提升全县经信系统工作的科学化、规范化和法治化水平，为全面推进依法治县、深化法治政府建设添砖加瓦。

                           城口县经济和信息化委员会

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