2024年，全县规划自然资源系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想和习近平生态文明思想，落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》任务，按照《2024年全县法治政府建设工作要点》要求，坚持法制统一、程序规范、权责一致的原则，依法行政、依法履职，进一步健全规章制度，进一步规范执法行为，不断夯实法治建设基础，充分发挥法治对全面提升全县规划自然资源工作水平的引领和保障作用。现将2024年法治政府建设情况报告如下。

一、2024年主要举措和成效

（一）坚决扛起法治建设领导责任。一是高度重视法治建设工作。2024年以来，党政主要负责人带头讲法治课2次，听取全面依法治县和法治政府建设工作汇报、召开工作安排部署会4次，年初制定了《城口县规划和自然资源局关于加强涉法涉诉闭环管理工作的通知》，切实将法治建设纳入我局总体工作规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同落实。二是带头加强理论学习宣传。带领全局干部职工全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，将习近平法治思想、宪法法律、党内法规纳入党组理论学习中心组、组织生活会学习内容，在全局营造了尊法学法守法用法的良好风气，并利用职工大会、“自然资源大讲堂”“全国土地日”等面向系统内部、基层一线普法。三是坚持科学民主决策。严格落实重大决策合法性审查制度和公平竞争审查制度，严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大决策法定程序，聘请重庆渝万（城口）律师事务所2名律师、重庆宸悦律师事务所1名律师，全程参与重大行政决策、重大案件，畅通市场主体对隐性壁垒的反馈渠道和处理回应。

（二）优化法治化营商环境有力有效。一是各业务科室与市规划自然资源局同步，按照市政府办公厅“政务服务事项标准化颗粒化比例100%”的要求，进一步梳理政务服务事项清单，制定一次性告知办事指南，在门户网站、“渝快办”等网上端口和业务窗口进行公示公开，持续推进“阳光政务”。二是规范行政审批行为，健全行政审批制度，严格按照已清理报备的部门权力清单、责任清单，严格依法行使行政权力。对30个行政审批事项流程再梳理、环节再精简、时限再压缩，大幅缩减办理时间，有效提高办事效率。三是严格开展执法监管。“大综合一体化”执法改革有序推进，入驻“执法+监督”一体化数字应用系统，认领执法事项185条，划转21项执法事项至城市管理综合执法支队。严格开展综合监测监管图斑、“长牙齿”突出问题线索图斑查处整改，全年累计整改存量违法图斑57个，涉及耕地119.47亩，完成新增违法图斑整改54个，涉及耕地131.3亩。

（三）全力推进“三攻坚一盘活”改革任务。一是全力做好国有资产不动产登记和土地盘活工作，完成确权266宗，其中土地8宗，房屋258处，完成确权2573403.54平方米；通过调整土地规划用途和有偿划拨的方式，共计盘活回收土地资金3.15亿元。二是勠力打赢园区开发区改革攻坚，协同县工业园区管委会重新调整园区开发区范围，处置园区批而未供土地40.67亩。三是深入开展国企改革攻坚战，制定“一企一策”注销工作方案，完成城口县华瑞商贸信息咨询服务有限公司23名劳务派遣人员安置、企业资产清算、公司注销等工作。

（四）坚持便民利民切实服务改善民生。一是全面推进信访工作法治化。成立信访工作法治化领导小组，制定《城口县规划和自然资源局全面推进信访工作法治化实施方案》《城口县规划和自然资源局信访工作初信初访首接首办责任制》，扎实推进信访工作“五个法治化”。全面统筹处理群众来信来访，2024年来我局共受理群众来信来访88件97人次，信访事项及时受理率、答复率达100%，“民呼我为”平台年度满意率达91.07%。二是持续推进“放管服”改革。推进工业用地标准地出让改革，实现净地出让土地5宗132亩，降低企业用地成本，促进了节约集约用地，实现项目“少用地、早开工”的目标。开展新建商品房“交房即交证”、新成交地块“交地即拿证”工作，学府一号一期项目394户居民实现“住权”与“产权”同步，新出让土地实现签订出让合同同步领取不动产权证。三是有力推进“数字重庆建设”工作，完成产业用地智治、危岩地灾风险管控、渝耕保、不动产登记、土地要素用途智管、住宅加装电梯6个应用贯通，完成全县25个乡镇街道L2级实景地图建设，市级应用“政务·渝耕保”子场景—设施农业用地办理“一件事”开发已进入测试阶段。

（五）不断规范涉法涉诉管理工作。一是坚持领导干部学法用法制度。印发自然资源应知应会党内法规和国家法律清单，坚持领导带头领学，组织班子成员参与旁听法院案件庭审1次，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度要求，负责人出庭率100%，切实增强领导班子依法行政的思想自觉和行动自觉。二是不断加强涉法涉诉矛盾化解。全年涉及行政应诉案件3宗、行政复议0宗、司法检察建议书0份，主要涉及矿产资源许可纠纷2宗、行政处罚争议1宗，行政诉讼案件数量同比下降62.5%，行政复议同比下降100%，司法检察建议书同比下降100%。三是健全行政监督体系。主动公开政府信息230余条，按时答复政府信息公开申请4件、“民呼我为”58条。主动接受人大监督、政协民主监督，高质高效办理回复人大建议、政协提案15件。

二、存在的问题及原因

（一）信访工作人员还有待进一步提高工作能力。坚持把信访纳入法治化轨道，推进信访工作法治化，是党中央的一项重大决策部署，是贯彻落实习近平法治思想的必然要求。随着信访工作的不断规范，对工作人员的群众工作能力、法治素养、政策理论要求也不断提高，但从事信访工作人员身兼数职、缺乏专业支撑的现状，迫切需要加强理论培训并扩充信访工作人员队伍。

（二）普法工作的形式还有待进一步创新。涉土、涉矿、涉林等自然资源矛盾纠纷调处，耕地保护、国家安全、信访工作法治化等党中央重大决策部署落细落实，需要不断创新普法方式，让法治融入日常生活。目前，我局普法工作仍以线下宣传居多，普法形式不够丰富，没有充分利用基层村社普法阵地。

三、2025年工作思路

（一）持续强化法治思维。带头落实党的二十大法治建设和依法治县、法治政府建设总体要求，树牢“一把手抓法治”思想，压实法治建设主体责任，全面完成各项任务。抓好行业相关法律法规学习培训，提升干部职工法治思维和依法行政水平，并不断提升法治工作人员业务水平。

（二）持续强化法治保障。加强重要规范性文件的宣传解读，及时回应群众反映的热点难点问题。做好“大综合一体化”执法改革“后半篇文章”，确保规划自然资源行政执法事项有序衔接，不断加强规划自然资源领域监管。定期开展规范性文件清理，统筹做好新旧政策性文件之间的衔接，定期发布现行有效的规范性文件目录，明确自然资源管理依据。

（三）持续强化改革突破。全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，科学谋划进一步全面深化改革，深入推进依法行政。持续稳步推进“大综合一体化”执法改革，确保规划自然资源执法力度不减、效率更优，做好执法队伍的后续保障工作。持续深化“放管服”改革，不断优化政务服务，营造法治化营商环境，推动“设施农用地一件事”“交地即交证”“交房即交证”等改革措施落地见效。

（四）持续强化普法宣传。充分利用新媒体平台和以案释法、警示教育等表现形式，提升法律法规宣传效果，实现普法教育力度不减、工作不断。充分利用耕地保护和地灾防治党员志愿队伍、乡镇规资工作点、执法人员力量，与乡镇司法所、派出所等加强联动，到田间地头现场说法，让法治理念深入人心。