城口县财政局

关于县政协十届三次会议第1.7号提案的复函

城财白头〔2024〕27 

付  斌委员：

您提出《关于做强做优做大城口县国有建筑企业的建议》收悉，感谢您对我们的工作提出宝贵的意见和建议。您提出的“做强做优做大城口县国有建筑企业”的建议非常重要，我局高度重视，要求县国资中心及时办理。县国资中心对县属国有企业进行了认真的调查研究，做强做优做大城口县国有建筑企业是深化国企改革，落实市委、市政府和县委、县政府“三攻坚一盘活”改革突破的应有之义，现就您提出的建议回复如下：

一、关于县属国有建筑企业结构优化问题

我们严格按照中共城口县委全面深化改革委员会《关于印发〈城口县深化县属国有企业改革实施方案〉的通知》（城委改〔2022〕5号）的相关要求，按照“产业相近、业务相关、优势互补、协同发展”的原则和供给侧结构性改革相关要求，通过合并重组、业务重组、产权划转、新设企业和清算注销等方式，统筹推进国有企业整合重组和国有资本布局结构调整。围绕城市建设、产业发展、交通旅游等重点发展领域推进企业整合重组，以大数据、智能化、绿色化为引领，孵化发展新产业、新业态，培育经济新增长点，形成新动能，切实增强企业造血功能。

一是城兴公司重组成立了重庆绿逸建设开发有限责任公司（以下简称“绿逸公司”），整合原瑞欣土地整治公司、鼎兴建筑公司、蓬源建筑公司、惠民建筑等公司的相关资质和业务，从事城镇规划区特别是东部新区的土地整治、房屋建设、市政建设、建筑装饰等业务，通过参与市场竞争，提升建筑施工资质和水平。截至目前，已经完成上述建筑公司整合。

二是旅投公司重组设立了城口县大巴山路桥工程有限公司（以下简称“路桥公司”），整合原诚路建筑公司、安诚公路检测公司、畅达公路设计公司的相关资质和业务。从事桥梁、道路施工和道路养护业务。参与市场竞争，提升道桥施工和道路养护资质和水平。截至目前，旅投公司已经完成上述建筑公司整合。

三是绿发公司重组设立了重庆城口工业园区开发建设有限公司（简称“园区开发公司”），整合原园区开发公司的房地产开发、建筑工程施工等资质和业务，吸收合并重庆市城口县领建兴建筑工程有限公司的相关资质，从事矿产资源、砂石开采等生产经营业务和城镇规划区以外的房屋建筑、装修装饰等工程建设业务。截至目前，已经完成上述建筑公司整合。

下一步，我们将在此基础上，进一步研究推进三家公司建筑板块的专业化整合工作，待条件成熟报县委、县政府审定后推进实施。

二、关于县属国有建筑企业资质整合提升问题

城兴公司下属绿逸公司目前已经取得建筑工程施工总承包贰级资质、防水防腐保温工程专业承包贰级、建筑幕墙工程专业承包贰级、建筑装修装饰工程专业承包贰级、模版脚手架专业承包等五项资质，正着手办理水利水电工程总承包贰级，通过增加技术投入，建立创新机制，吸引优秀的技术人才，做强资质。旅投公司下属诚路建筑公司申办了房屋建筑、公路工程两项贰级资质，目前房屋建筑贰级资质已办理完毕，公路工程贰级资质正在办理中。绿发公司下属工业园区开发公司办理了施工劳务不分等级（备案）、建筑工程施工总承包叁级、市政公用施工总承包叁级、钢结构工程专业承包叁级、环保工程专业承包叁级、模板脚手架专业承包不分等级等多项建筑业企业资质证书。

三、关于县属国有建筑企业经营管理水平提升问题

一是提升中高层管理人员业务水平。城兴公司为鼓励职工考取相关职业资格证书，建立健全相关激励机制，有效的提高了职工的积极性、参与性。全力选拔和培养出一批优秀的管理人才和技术人才，推动企业的可持续发展，截止目前，下属绿逸公司现有高级工程师5名、中级工程师7名、助理工程师11名。旅投公司结合2024年“三攻坚一盘活”改革突破相关目标要求，公司对下属子公司主营业务、资质等情况进行了全面梳理，明确各子企业核心业务，通过升级和增项资质，达到“强筋壮骨”，提升公司的核心竞争力和承接限额以上房屋、公路项目建设的能力，2023年共计5名职工取得中级职称，3名职工考取二级职业资格。绿发公司在《人事管理规定》《薪酬管理制度》中以“职称工资”对干部职工考取一级建造师、二级建造师、建筑行业八大员等技能证书出台了相应激励政策，累计通过“走出去”“迎进来”等方式开展职业技能培训100余人次，鼓励、引导干部职工积极参加职业技能证书考试，截至目前，绿发公司1名职工取得一级建造师资格证，1名职工取得二级建造师资格证，1名职工取得中级会计师资格证，6名职工取得建筑行业“八大员”证书，10余名职工参加了今年的二级建造师考试。

二是进一步拓宽企业业绩。各县属国有建筑企业积极开拓市场，提高产品质量和服务水平，树立良好的企业形象和品牌形象，努力建立与县外的市场营销体系，提升市场竞争力。积极参与建筑领域、公路工程建设领域的市场竞争，达到建筑业务向市场化转型的目标，拓展主营业务范围，争取做大营业收入和实现盈利的目标。2023年，城兴公司及其下属的子公司共计完成建筑业产值19800万元（含蓬源建筑），旅投公司完成建筑业产值2500余万元；截至目前，城兴公司及其下属的子公司本年累计完成建筑业产值4425余万元（含蓬源建筑），旅投公司本年累计完成建筑业产值2700余万元。

由于我县国有建筑企业起步晚，受制于区位、人才、经济发展水平等因素的限制，“小散弱”现象还真实存在，做强做优做大县属国有建筑企业离不开县委县政府的关心支持和县级部门的指导帮助，还需久久为功。

此复函已经李元华局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写回执卡，并寄给县政协提案委、县政府办公室和我单位，以便进一步改进工作。

联 系 人：田  军

联系电话：13709449977

邮政编码：405900

城口县财政局     

2024年6月12日