城口县财政局

关于县政协十届二次会议第4.14号提案的复函

城财函〔2023〕65 

陈世登委员：

您提出《关于政府为企业争取的项目资金利用办法和贴息减税的建议》收悉。现答复如下：

首先，从乡村振兴以来，一是为支持工业企业发展，我县已于2022年建立城口县工业企业流动性信用贷款风险补偿资金池，县财政局逐年统筹安排县经济信息委资金共2000万元用于工业企业流动性信用贷风险补偿，同时由县财政局牵头起草，并会同县经济信息委、中国人民银行城口县支行印发了《城口县工业企业流动性信用贷款风险补偿资金管理办法》，从政策上及资金上给予工业企业流动性资金支持。二是2021年我县已制定《城口县小微企业融资担保代偿补偿资金实施细则》，投入财政资金119万元，建立小微企业融资担保代偿补偿资金池，鼓励政府性融资担保机构对符合条件的交通运输、餐饮、住宿、旅游等困难行业中小微企业和个体工商户提供融资担保支持，引导政府性融资担保机构扩大支小支农融资担保业务规模，降低小微企业、“三农”融资成本。

其次，在脱贫攻坚期间，为更好发挥政府融资类基金撬动银行贷款、降低社会融资成本作用，降低贷款风险，支持实体经济健康稳定运行，县财政局筹集资金9460万元建立融资风险补偿金，如已建立由县农业农村委主管的农业创投基金（财政出资风险补偿金1000万元）、融资风险保证金（财政出资风险补偿金720万元）、增信贷（财政出资风险补偿金1300万元）、农户小额信贷（财政出资风险补偿金200万元）；二是已建立由县供销社主管的供销易贷基金（财政出资风险补偿金500万元）、三社融合兴农贷（财政出资风险补偿金200万元）；三是已建立由县商务委主管的大巴山森林人家助贷基金（财政出资风险补偿金1000万元）、商贸企业增信贷基金（财政出资风险补偿金200万元）；四是已建立由县扶贫办主管的扶贫小额信贷基金（财政出资风险补偿金2860万元）；五是已建立由县经济信息委主管的中小企业应急转贷基金（财政出资风险补偿500万元）、助保贷基金（财政出资风险补偿金200万元）、创业种子投资基金（财政出资风险补偿金480万元）、知识价值信用贷款基金（财政出资风险补偿金300万元）等。在风险可控、市场化运作的前提下，我县积极对接并探索平台（基金）、银企担、“银企担+政府”等模式，以补贴、补助、担保、贴息、贴费、保险、融资租赁等方式撬动金融资本投入一二三产业经济发展。

最后，为优化我县营商环境、助企纾困，我县严格执行税收法律法规规定、国务院制定或经国务院批准，由财政部、国家税务总局等中央机关发布的现行有效的减免税政策（具体减免税政策依据、优惠条款、减免项目等详见附件1），服务涵盖小微企业、个体工商户、小规模纳税人等多类主体，个人所得税、企业所得税、城市维护建设税、城镇土地使用税等多个税种，包括从事农、林、牧、渔业项目的所得减免征收企业所得税等多项支持。同时《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》（国发〔2014〕62号）、《财政部关于贯彻落实国务院清理规范税收等优惠政策决策部署若干事项的通知》（财预〔2014〕415号）等文件明确要求，“坚持税收法定原则，除依据专门税收法律法规和《中华人民共和国民族区域自治法》规定的税政管理权限外，各地区一律不得自行制定税收优惠政策；未经国务院批准，各部门起草其他法律、法规、规章、发展规划和区域政策都不得规定具体税收优惠政策。”依照相关法律法规及文件要求，我县无法自行制定新的税收优惠政策。

此复函已经肖冬辉主任（局长）审签。对以上答复您有什么意见，请填写回执卡，并寄给县政协提案委、县政府办公室和我单位，以便进一步改进工作。

联 系 人：刘邵郡

联系电话：15723044868

邮政编码：405900 

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