一、2020年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）开展法治政府建设示范创建活动。2020年，我局认真对照《城口县2020年法治政府建设示范创建活动的实施方案》，对标对表，严格自查，认真落实了法治政府创建的各项目标任务。

（二）优化法治化营商环境。积极落实降低登记财产费用，第一时间转发相关文件，并及时通知县规划自然资源局，及时按照减税降费政策措施严格执行。一是对申请办理不动产变更、更正登记的，免征不动产登记费；二是对申请办理车库、车位、储藏室不动产登记，单独核发不动产权属证书或登记证明的，不动产登记费由每件550元减至 80元。

（三）深化行政审批制度改革。我局深入推进“互联网+政务服务”，按照市局清单及时更新全县财政系统政务服务事项清单，对权责清单和公共服务事项中的依申请办理事项进行了详细梳理、优化和规范管理，进一步提高行政效能。积极推进网上审批工作，简化审批流程，及时沟通协调做好与政务服务中心和软件公司的对接工作，推进各业务审核系统与行政审批专网的对接。              

（四）加快推进社会信用体系建设。一是逐步探索信用在政府采购中的应用，要求参与政府采购的企业应具有良好的商业信誉、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录和参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，充分体现信用价值和违信成本。二是在政府采购过程中，用企业作出书面信用承诺，代替原来由部门开具的相关证明，提高了企业参与政府采购的便利度的同时，推动了信用制度的进一步使用。

（五）加强规范性文件管理，完善依法行政制度体系。我局为确保规范性文件制定程序规范、合法，将起草的规范性文件的按程序报送县司法局进行合法性审查。并按照行政规范性文件“三统一”制度规定，统一登记、同一编号、统一发布，明确规范性文件的管理流程。同时，2020年我局按全县统一安排部署清理了一般规范性文件、党内规范性文件和我不符合公共资源交易监督管理改革“1+4+9”系列规范性文件，并根据规范性文件的改废情况及时作出调整并公开。

（六）完善行政决策论证评估机制。一是健全依法决策机制，建立健全“三项制度”，使局机关执法行为公开透明，执法程序规范，过程记录真实完整，执法决定合法合理，坚持民主集中制，充分发挥局党组的集体领导作用，实现了科学、民主、依法决策。二是提高专家论证和风险评估质量。合理利用三定方案，动态调整充实财政法治宣传教育和依法理财工作领导小组，同时聘请专业法律顾问1名，提供法律咨询，出台重大决策和实施重大行为之前，听取法律顾问意见，有效防控法律风险。

（七）深化行政执法体制改革。实行财政行政执法人员持证上岗和资格管理制度，依照法律、法规和规章的规定，结合我局“三定”职责，按时完成行政执法人员的清理及行政执法主体资格的确认工作，对现有的行政执法人员重新登记造册，规范管理，严格确定财政执法人员执法责任，建立健全常态化的责任追究机制。

（八）推进执法规范化建设。落细“三项制度”完善财政执法。推进执法主体合法化、执法权限法定化、执法责任明确化、执法程序规范化。把依法行政要求贯穿于财政决策、执行、监督的全过程，增大履职动力，严格履职责任，促进财政执法行为更加规范公正，保障财政部门合法、公正、高效行使职权。

（九）加强普法宣传。我局积极召集全局同志集中学习各项法律法规，同时为落实好“谁执法谁普法”普法责任制，针对各科室职能职责分配，制定了普法责任清单，各科室依据责任清单，积极在执法过程中开展普法工作，提高财政领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。

（十）加强行政复议和行政应诉工作。财政工作容易引发投诉和争议的事项主要集中在政府采购和信息公开方面，对此，我局积极采取措施，严格按照政府采购法及其实施条例、政府信息公开条例等法律法规规定，严格办理程序，做好信息公开答复和政府采购投诉处理，提前化解行政争议。2020年全局未因法律事项处置不当而受到不良影响，未发生行政复议、行政诉讼。

（十一）加强组织领导。我局按照市局及县委县政府要求，每年初部署法治政府建设年度重点工作，成立普法领导小组，发挥牵引和突破作用，带动了法治政府建设各项工作全面深入开展，同时，积极参加市局法规处和县法制办组织的法制培训，提升了法治工作人员的法治素养。

二、2020年主要负责人履行推进法治建设第一责任职责，加强法治政府建设的有关情况

我局成立了以主要负责人为组长、分管领导为副组长、科室负责人为成员的普法领导小组。2020年年初，我局主要负责人会同小组其他成员，研究制定了2020年普法计划及“七五”普法验收方案，并布置了新一年各科室普法职责。3月，为大力推进财政改革，研究上收了25个乡镇街道的财务人员，组建了25个财务检查小组，负责人任组长，各分管领导任小组长，亲力亲为参加检查，并贯穿始末监督各小组，财政监督检查取得实效。10月，我局举办了财政财务专题培训班，主要对财经法规、财务管理应用进行专题培训，主要负责人亲自授课督课，以财政法治不断加强法治政府建设。

三、2020年推进法治政府建设存在的不足和原因

在推进法治政府建设工作中，我们取得了一定的成效，但也存在一些问题：一是系统学习研究时间相对较少。二是具体工作不够细化，今后要在建章立制的基础上，以做实、做深、做细为目标，规范工作行为，使工作更具操作性。三是依法行政工作力度不够，今后在工作中调整工作方法、工作措施，及时解决执法工作中出现的问题。

四、2021年及“十四五”期间推进法治政府建设的工作思路目标举措

我局将继续在县委、县政府的领导和市财政局，县人大、政协的监督和支持下，以全面贯彻党的十九大精神为中心，按照中央、市、县工作部署，积极发挥财政职能，完善依法行政保障机制，大力谋划创新，强化科学管理、精细理财，努力在更高的起点上服务城口科学发展、跨越发展。

（一）牢固树立法治理念，切实规划好“八五”普法工作

紧紧围绕推动经济社会发展再上新台阶的目标任务，在财政部门职责和能力范围内，持之以恒地深入开展法治宣传教育，进一步推进法治精神和法治意识在全社会的养成，增强全体财政干部的法治理念，提高依法行政、依法理财的能力和水平，增强各级财政部门的依法行政观念，提高依法管理、服务社会的能力和水平。

（二）充分运用法治思维，推进财税体制改革

积极推进法治财政建设和财税体制改革，提升广大财政干部学法遵法守法用法水平。着力预算监督，加大部门预算执行情况检查力度，从预算编制的真实性、完整性，预算执行的合规性，部门决算的准确性等方面进行监督，规范财政资金使用。

（三）坚持运用法治方式，提升依法行政水平

一是坚持依法理财，继续完善全口径预算编制，加强预算资金的统筹能力。二是强化政府债务风险意识，推动金融创新，防范化解金融风险，加强风险预警和应急处置工作。三是继续做好盘活财政存量资金工作，加快各项改革进度，严格执行各项规定，建立健全预算编制与结余结转资金管理相衔接的约束机制。

      城口县财政局

                                        2021年2月20日